甘肃造价员计价规则需要说明的问题(1)

　　《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》建筑及建筑装饰装修工程(以下简称《计价规则》)的编制内容，在参照国家《计价规范》的基础上，结合我省实际编制工程量清单及计价过程中反映出的一系列问题，在编制时综合考虑了各种编制方案、修改意见，提出了《计价规则》之二，建筑及建筑装饰装修工程量清单编制方案。针对上述分部分项工程量清单编制工作中出现的项目名称的设置、项目划分的粗细程度、项目交叉、项目特征的描述以及工程内容的包含范围等等进行了一定的修改、调整，并以《计价规则》为依据，对应现行《消耗量定额》的定额子目增加了定额指引栏目。其目的是满足两方面的要求，其一，符合国家统一建设工程工程量清单的编制和计价方法;其二，满足我省实际工程量清单编制及计价的需要。

　　本章授课对通用问题不再赘述，针对部分问题进行介绍。

　　第一节 项目名称

　　工程量清单项目的划分与现行消耗量定额的子目划分在划分原则上有着一定的区别，工程量清单项目原则上是按“工程实体”考虑划分的，一般由多个工序组成;消耗量定额子目是按施工工序设置的，包括的内容一般是单一的，可以说清单项目名称是以形成工程实体而命名(个别也存在不构成工程实体的情况如：土石方项目等)。这里所指的工程实体，从内容的构成看，其实是综合项目，有些项目是可用适当的计量单位计算的简单完整的分部工程，也有些项目是分项工程的组合。《计价规范》在清单项目设置划分上肯定存在着过于笼统和分类不全，同时在编制过程中不可能对全国各省市的实际工程量清单编制情况包罗万象，客观上存在我省工程量清单计价不完全适用的情况，且涉及的清单项目与工程设计图纸与我省现行的《02系列建筑标准设计图集》(建筑用料及做法)的实际选用情况有所区别;以及目前我省现行的相关配套消耗量定额体系在项目章、节设置、子目的划分原则等多方面都与《计价规范》如何合理衔接存在一定差距

　　鉴于以上情况，这次我省《计价规则》的编制工作在执行《计价规范》总体原则不变的情况下，对清单项目的设置的做了局部调整，尽可能地与我省现行计价依据合理衔接，满足目前编制工程量清单的需求，便于大家尽快掌握应用，使工程量清单计价工作在我省范围内尽快实施。

　　一、设置清单项目分项

　　“项目名称”同样做为《计价规范》强制性条文四统一的原则之一。尽管规定：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化。但是在编制我省《计价规则》前，通过一系列的编制情况反映，造价专业人员对此部分的理解还是存在较大的差异(如前分析)。

　　因此编制《计价规则》时，从工程量清单编制的实际情况出发，针对常用清单项目及工程做法存在一定区别但又并项的问题在项目名称下部增加分项栏目或分解后补充项目，使部分清单项目综合范围、内容不明确的，进行了合理细化及修改，尽量满足我省工程量清单编制需要。

　　《计价规则》编制中确定的清单项目大致划分原则如下：

　　1、对部分带有选择性的清单项目设置分项; 表2-1

　　对这部分清单项目的划分，考虑到施工方法相同，编制时可以采用同一项目编码。但在实际的清单编制过程中，其一项目名称列项时应表述清晰完整;其二，编制人应按规范名称列入，计价时按设计图纸包含的内容在综合单价中考虑。同时为了解决在编制清单项目时，设计施工图对选择性的项目均考虑时，编制人对带有选择性的项目名称容易产生理解争议的问题，《计价规则》在编制时考虑设置分项项目名称，项目名称可以由编制人依据施工图设计要求有选择的列项，便与计价准确。

　　2、对综合内容表述不清晰的清单项目，考虑补充完善后设置分项;

　　表2-2

　　本清单项目针对排水管列项，尽管工程内容中已包括屋面排水的所有工序，为避免容易引起对综合内容的理解偏差，考虑设置分项按第五级编码分别对管、口、斗等列项。

　　3、对综合范围涵盖广，标准图集做法不同或不利于计价的清单项目设置分项; 表2-3

　　表2-6中的内容在清单编制中可以明显的反映出，通常在工程施工中，地面与楼面包含的工程内容存在一定的区别，按照我省现行《02系列建设标准设计图集》的做法，编制人将楼地面合并列项明显不合理;如不设置项目分项，对构成综合单价无法衡量、评价，一旦施工中工程做法或材料发生变化，会给后期调整带来一定的难度。

　　4、对影响到综合单价构成的清单项目设置分项; 表2-4

　　不同的钢筋种类、规格，价格都会有一定的差异，设计图中也必定存在多种选用情况。编制人依据施工图设计内容进行钢筋项目列项时，不仅需要区分钢筋种类列项，要求合理计价，还应慎重考虑钢筋规格不同时，按第五级编码分别设置项目，表述的清晰，有利于计价的准确性，方便结算时一一对应调整。

　　5、对《计价规范》中说明包括，但又缺少明确项目内容的清单项目设置分项; 表2-5

　　《计价规范》混凝土构件名称中，有现浇混凝土其他构件、其他预制构

　　件都存在项目名称模糊，包含范围不明确的项目，尽管说明中提及其包含内容，但在列项时不可能按照给定的清单项目名称列入。因此《计价规则》编制时，对其他构件包含的范围既考虑说明内容，同时还与我省消耗量定额中的子目划分相结合进行分项。

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