2019监理工程师考试《投资控制》教材讲义：第五章第四节

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第五章　建设工程施工阶段的投资控制

第四节　工程变更价款的确定

一、工程变更处理程序(图纸缺陷、不便施工、新技术等，必然变更，引起工期、费用调整)

(一)承包人提出工程变更

1.总监理工程师组织专业监理工程师审查承包人提出的工程变更申请，提出审查意见。涉及设计文件修改，由发包人转交原设计单位修改工程设计文件;必要时，建议发包人组织设计、施工等单位召开专题会议。

2.总监理工程师组织专业监理工程师(收集资料)对工程变更费用及工期影响做出评估。(先定，后做)

3.总监理工程师组织发包人、承包人等共同协商确定工程变更的费用及工期变化，会签工程变更单。

4.项目监理机构根据批准的工程变更文件督促承包人实施工程变更。

(二)发包人提出的工程变更(局部调整使用功能，设计方案考虑不周等)

◇项目监理机构全面评估变更可能的影响(设计修改，工程暂停、返工损失、增加造价等)，提出决策建议或依据。

◆“计价规范”关于非承包人原因删减合同工作的补偿要求：发包人提出的工程变更，因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。

【示例1】隆翔商务大厦，在施工过程中因某材料不能及时供货，因此提出工程变更，请发包人和设计单位确认，工程变更单如表5-5。材料代换不涉及费用及工期变更。

二、工程变更价款的确定方法

(一)已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化

1.已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价;但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化(超过15%)时，增加部分的工程量的单价应予调低，减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

2.已标价工程量清单中没有适用，但有类似于变更工程项目的价格，在合理范围内参照类似项目的单价。

3.已标价工程量清单没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，经发包人确认后调整。

招标工程的报价浮动率(L)=(1-中标价/招标控制价)×100% (式5-8)

非招标工程的报价浮动率(L)= (1 -报价值/施工图预算)×100% (式5-9)

4.已标价工程量清单没有适用也没有类似于变更工程项目的，且造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

(二)措施项目的调整

◆工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化的，承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

1.安全文明施工费按实际发生的措施项目调整。

2.采用单价计算措施项目费，按实际发生的措施项目及前述已标价工程量清单项目的规定确定单价。

3.按总价(或系数)计算的措施项目费，按实际发生的措施项目调整，且调整金额=实际调整金额×报价浮动率。

(三)工程变更价款调整方法的应用

1.直接采用适用的项目单价(采用的材料、施工工艺和方法相同，不因此增加关键线路上工程的施工时间)

2.采用适用的项目单价(采用的材料、施工工艺和方法相似，不因此增加关键线路上工程的施工时间)，参考类似的项目单价双方协商确定新的项目单价

【例5-7】某工程的A、B两项土方工程，工程量均为16万m3，土方工程的合同单价为16元/m3。实际工程量与估计工程量相等。施工过程中，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程C 的指示，该工作的性质和施工难度与A 、B 工作相同，工程量为32万m3。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14元/m3。

问题：确定承包人提出的上述索赔费用，并说明理由。。

【解】清单中的计划土方量=16+16=32(万m3);

新增的土方量=32(万m3);

按原单价计算的新增土方量=32×15%=4.8 (万m3);

新增工程款=4.8×16+(32-4.8)×14=457.6(万元)。

3.无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料和工程造价管理机构发布的信息价格，按成本加利润的原则由双方协商新的综合单价。

【例5-8】某工程的招标控制价、投标报价分别为8413949元和7972282元，其报价浮动率为多少?施工中采用某防水卷材，清单项目中无类似项目，工程造价管理机构发布有该卷材单价为18元/m2，则其综合单价?

【解】(1)利用公式5-8，计算报价浮动率

L=(1- 7972282/8413949 )×100%=5.25%

(2)查项目所在地该项目定额人工费为3.78元，除卷材外的其他材料费为0.65元，管理费和利润为1.13元。

计算该项目的综合单价

=(3.78+18+0.65+1.13)×(1-5.25%)=22.32

4.无法找到适用和类似的项目单价、造价管理机构也未发布此类信息价格，双方协商确定。

【例如】土方工程完成后，增设排水管涵(影响进度计划+开挖难度增大→新增工程、单价适当提高)

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