临床助理医师两会要闻：执业地点删除，放开多点执业，解决村医编制

1.建议删除执业医师法中的“执业地点”

“我建议将执业医师法中的‘执业地点’删除，应该允许医生多点执业，以此弥补基层医院技术薄弱的问题，改善医疗资源分配不均的问题。”全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所副所长何琳告诉记者，2014年，原国家卫计委等五部委联合印发《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》放开了多点执业，但实践中仍存在约束，执行效果并不明显。

何琳代表说，如今优质的医疗资源越来越集中在大城市大医院，基层医院留不住医生，也招不来高学历的医学生。因此，很多人生病时，害怕小医院医疗水平不高，都跑到大医院看病，出现看病难、看病贵问题。

“放开多点执业，对基层医院来说，可以更多地邀请老师前来诊疗，在现场教学中提高本院的医疗技术水平;对老百姓来说，不再奔波到大医院就能挂到老师号，可以解决看病难、看病贵问题;对医师来说，合理的流动能促使医务人员钻研业务，提升医疗技术水平，并凭借医术获取合理报酬。”何琳代表告诉记者，修改执业医师法，放开多点执业，可以取得“三赢”的效果。

2.在医院全面推行强制安检制度

针对不时发生的暴力伤医甚至杀医案件，全国人大代表丁列明向十三届全国人大四次会议提交《关于加快在医院全面实行强制安检的建议》。

“从既往案例中可以发现，暴力伤医的犯罪分子往往有较深的主观恶性，有预谋，并持有准备好的器械。建立安检制度，在医院入口或重点区域入口进行检查，可有效拦截被禁止、被限制携带的危险物品。”

丁列明说，我国机场、铁路、车站等公共场所已全面实现强制安检，同样作为人流量大的公共场所，在医院开展强制安检在先例上、法理上都有据可依。

3.民建中央提案：解决农村卫生人才编制

近日，2021年全国两会民建中央提案之一——《关于加强农村医疗卫生机构人才队伍建设的提案》引发社会关注。

(1)优先录用具备资质的乡村医生

继续下放医疗卫生单位公开招聘医疗卫生技术人才权限，招录困难时适当放宽招录条件，从本地具备资质的乡村医生中优先录用。

(2)实行基层编制备案制管理，解决同工同酬

统筹盘活县域内事业编制，对于暂时不能解决编制数额的地区，可探索实行基层编制备案制管理，解决好同岗同酬同保障问题。

(3)村医多渠道补助

及时落实村医多渠道补助政策，逐步建立乡村医生养老保险制度，帮助解决村医医疗、住房、子女教育等难题。

(4)加强村医脱产培训

建立村医脱产与在职、分类与重点相结合的教育培训体系。

(5)放宽公共卫生职称条件

放宽基层卫生技术人员晋升公共卫生职称条件，引导基层医疗卫生机构人员学习晋升公共卫生职称。

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