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2013年社会工作者考试《中级法规与政策》辅导：社区服务主体(3)
第三节 城市社区建设法规与政策
【本节知识重点】
一、城市社区建设政策
城市社区建设政策指有关在城市加强社区各项建设的政策，包括社区建设的原则和方法、社区建设的内容和领域等的政策规定。有关政策的具体内容主要体现在民政部门的相关政策文件中，其中，2000年《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》是主要的政策文本。
二、城市社区建设的基本原则
第一，以人为本、服务居民。
第二，资源共享、共驻共建。
第三，责权统一、管理有序。
第四，扩大民主、居民自治。
第五，因地制宜、循序渐进。
社区建设的基本目标：不断提高社区成员生活水平和生活质量
实现条件：1)促进社区政治、经济、文化协调和健康发展(必然要求、前提和条件);2)强化社区功能，解决社区问题(关键);3)依靠社区力量，利用社区资源(方法和手段);4)党和政府的领导(重要保证)
第三节思考题
1?试述城市社区建设的主要内容。
答：《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》明确阐述了“促进城市社区建设各项工作的开展”所包括的具体内容，明确城市社区建设的内容主要有社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设和社区治安建设等五个方面。具体如下：
(1)拓展社区服务。社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更加积极的作用。
(2)发展社区卫生。要把城市卫生工作的重点放到社区，积极发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。
(3)繁荣社区文化。要充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动;利用社区内的各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式;加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
(4)美化社区环境。要大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。要提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权。要努力搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区。努力做到路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。
(5)加强社区治安。建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，实行群防群治;组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。
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