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使用水利工程中同一水源的农户。构建农民用水统一组织。作为部分工程的申报和建设责任人。水利部门和地方政府应该采用对技术指导和思想引导的方式。而不是直接使用“公办民助”的模式政府相关部门应该进一步支持农民用水统一组织能力建设。将管理运行费用列入用水成本。集体受益的小型农田水利工程产权可移交农民统一用水组织。
小型农田水利工程应遵循“投资一收益一管理”的全线原则。“管理”不是指经营，而是指对工程运行方式和处置的最优化决策。小型农田水利工程应该让受益农户具有共同的所有权。其方式也许多种多样。比如用水统一组织的所有权、受益农户的共有权等。
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