关于做好2019年贵州省税务师事务所等级认定工作的通知

关于做好2019年贵州省税务师事务所等级认定工作的通知

黔税协发〔2019〕5号

各税务师事务所：

根据《关于做好2019年等级税务师事务所认定工作的通知》(中税协发[2019]013号)和，《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法(2018年修订)》(中税协发[2018]020号)相关要求，为结合实际做好贵州省税务师事务所等级认定工作，现将有关事项通知如下：

一、等级认定级别

税务师事务所的等级认定分为1A级--5A级五个级别。其中1A级--3A级由省税协根据相关规定认定，4A级、5A级的由中税协认定。

新申请4A级、5A级的事务所申报材料需由省协会初审后报中税协。其经营规模及业绩标准为：4A级事务所最低经营收入3000万元，税务师15人，授牌分支机构最低经营收入1000万元;5A级事务所最低经营收入1亿元，税务师50人，授牌分支机构最低经营收入1400万元;4A级、5A级的事务所年度经营利润不得亏损。

二、我省1A--3A等级认定标准及考评标准

必备项：

1.在人员、编制、财务、职能、名称等方面与税务机关彻底脱钩，自主经营，独立核算，自负盈亏，与税务机关无不正当经济利益来往;

2.设立分支机构经过主管部门批准，没有以各种形式挂靠的分支机构;

3.没有税务师只挂靠不执业的行为，没有在职税务人员以税务师身份执业的情况;

4.没有其它违反国家法律法规和政策规定的执业资质方面的问题;

5.按时缴纳会费，上年度年检合格;

6.履行会员义务，积极参加协会活动。

7.经营规模及业绩

①A级：税务师5人以上且年经营收入100万元以上;

②AA级：税务师7人以上且年经营收入300万元以上;

③AAA级：税务师9人以上且年经营收入500万元以上。

申请各等级的事务所需满足以上条件且年度经营不得亏损，否则无申请等级资格。税务师人数中可包含不超过20%的注册会计师、律师。

考评项：

(一)执业规范(50分)

1.协议规范(10分)：

①签约双方名称、住所、通讯地址、联系方式、法定代表人(执行事务合伙人)(1分)

②服务的要求、项目(1分)

③鉴证或服务时间期限(1分)

④鉴证或服务费用金额、支付时间和方式(1分)

⑤鉴证或服务报告类型及要求(1分)

⑥鉴证或服务报告提交时间和方式(1分)

⑦鉴证或服务报告使用者和使用方式(1分)

⑧委托方和受托方的责任与义务(1分)

⑨违约责任和争议解决(1分)

⑩签约时间及地点(1分)

2.底稿规范(31分)：

①底稿表单页面的格式要求

⑴ 业务项目名称(0.5分)

⑵ 委托人名称(0.5分)

⑶ 项目所属期间或截止日期(1分)

⑷ 工作底稿名称和索引(1分)

⑸ 服务过程和结果的记录(2分)

⑹ 相关证据(3分)

⑺ 工作底稿编制人签名和编制日期(0.5分)

⑻ 工作底稿复核人签名和复核日期(0.5分)

②企业基本情况(1分)

③工作计划(2分)

④三级复核人的手写签名及日期(4分)

⑤报告签发人手写签名及日期(4分)

⑥工作底稿中纳税调整事项是否写明调整法规依据和计算过程,数据来源明确(4分)

⑦通过审阅、检查和盘点、询问或函证、观察、重新执行或分析等技术方法取得或者形成工作底稿、资料真实、记录清晰、内容连贯

⑴ 有记录、分析的工作表单及文字说明等(2分)

⑵ 有原始单据的原件复制、复印件(2分)

⑶ 复制复印件是否有委托方确认原件相符的红章(1.5分)

⑷ 有录音、录像、照相等技术手段形成的电子记录(1.5分)

3.报告规范(9分)：

①标题(1分)

②编号(1分)

③收件人(0.5分)

④引言或前言(0.5分)

⑤业务实施情况(2分)

⑥结论或意见(1分)

⑦税务师和税务师事务所签字、盖章(1分)

⑧业务报告出具日期(1分)

⑨业务报告说明及其他附件(1分)

(二)社会诚信(10分)

1.完整填报中税协诚信系统(3分)

2.前三年没有发生违法、违规执业的行为，或没有因执业质量受到税务机关处罚、行业惩戒、通报批评的(5分)

3.无投诉(2分)

(三)内部管理(40分)

1.人力资源管理制度健全(1分)

2.与所内员工签订劳动合同,不存在未签合同、过期合同的情况,签订的劳动合同统一保管(1分)

3.缴纳员工五险一金(1分)

4.有合理的奖惩制度(1分)

5.财务管理制度健全(1分)

6.会计核算真实、准确

①发票、合同、银行存款及现金账、银行对账单对映一致(3分)

②成本费用的分类设置和遵循符合会计制度要求，不存在混淆类别、错误计入的情况(1分)

③成本费用的各项列支与事务所规模相适应(1分)

④职工薪酬、业务费列支合理(1分)

⑤获得的票据符合税务规定(1分)

⑥无虚列开支事项(1分)

⑦不存在收取员工保证金事项(1分)

⑧没有隐匿、转移业务收入、虚报亏损问题(1分)

⑨按时足额缴纳税款(1分)

7.培训要求：

①业务培训制度健全(1分)

②按要求参加中税协组织的培训(2分)

③按要求参加地方税协组织的培训(2分)

④所内对员工的培训有计划有实施记录(1分)

⑤培训课时数符合相关规定(2分)

8.档案要求：

①档案管理制度健全(1分)

②业务档案、其他管理档案分类归档(1分)

③有专人保管(1分)

④集中存放保管，存放地点集中、固定(1分)

⑤档案已完全装订(2分)

⑥有档案清单，档案编号保管(1分)

9.党务党建要求：

①有党支部或群团组织，有党建活动场所、有标志、有党旗、有书报、有制度(1分)

②党支部政治核心作用和党员模范带头作用发挥较好(2分)

③是同心团成员并参加同心团活动(4分)

④有各级统战部门登记的新的社会阶层代表人士(1分)

⑤参加各级党组织、统战部门及税协组织的政治培训(1分)

等级认定考评采取百分制，并按各考核项目和内容进行分值具体细化分解，符合认定标准的税务师事务所，考评总分应在90分以上(含90 分)。

三、等级认定申报方法

等级认定由税务师事务所自愿申请，省税协考评认定，并对获得等级认定的税务师事务所颁发相应的牌匾和证书。已认定的等级事务所不需要重新申报相关材料，省协会在常规报送资料和行业年度报表基础上对已认定的等级事务所进行书面复核，复核指标异常或会费未按时缴纳的需实地审核。

申请等级的税务师事务所需提供如下资料：

1.《税务师事务所等级认定申请表》(见附件);

2.税务师事务所执业证、营业执照(副本)、公司章程复印件;

3.税务师事务所对分支机构拥有实际控制权的证明材料、原所变更或注销的相关证明(集团化税务师事务所适用);

4.事务所从业人员名单(注明资格证书和个人会员证编号);

5.税务师事务所全体职工的劳动合同清单和为职工缴纳社会保险的相关证明;

6.上年度财务报表;

7.上年度应交已交税金统计表(注明凭证号及税票号、税种、金额等，以备核查);

8.内部管理制度;

9.中税协或省税协规定的其他证明材料。

四、等级认定申报时间

新申报4A级、5A级的税务师事务所须在6月15日前，按要求报送完整资料到省税协，初审盖章后报中税协。

新申报1A级--3A级的税务师事务所须在4月15日前，按要求报送完整资料到省税协，以便考评认定。

五、从严控制标准

对新申请等级的事务所，协会将严格按照认定标准审核。对已认定的等级事务所按年进行案头复核，达不到标准的，取消或降低等级;对指标异常的事务所则进行实地审核。实地审核中，重点检查事务所“五统一”工作和税费缴纳及盈利情况。

六、考评方式及认定程序

1.省税协组织专门工作小组对申报等级认定的税务师事务所实施实地综合考评，考评工作与年检抽查一并进行。

2.省税协根据考评工作小组提供的考评报告进行审议，对符合标准的税务师事务所向社会公示，如5个工作日内无异议，经省协会会长办公会审议通过后报税务机关和中税协备案。

3.省税协认定的等级本省适用。省税协优先推荐获得等级认定的税务师事务所从事政府采购等业务活动。

以上各项目，请各有意愿事务所认真准备并积极申请，按时将所需材料完整的提交到省协会。

附件：税务师事务所等级认定申请表.docx

二〇一九年二月二十七日