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碳排放管理员实施背景
2014年8月6日国家发展改革委关于印发《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》的通知。通知中指出:要建立健全二氧化碳强度降低目标责任评价考核制度,并将二氧化碳排放强度降低指标完成情况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系,是强化政府责任,确保实现“十二五”碳强度降低目标的重要基础和制度保障。
2017年12月20日,全国碳排放交易体系正式启动。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新实践,是深入贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院重大决策部署,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的一项重要举措。
2020年12月31日,国务院办公厅《颁布碳排放权交易管理办法》(试行)。为我国的碳交易管理提供政策支持。
碳排放管理员主要职能
建立核算工作组、确定核算边界、确认排放源、气体种类、识别流入流出边界的碳源流及其类别、收集和获取活动水平数据、选择和获取排放因子数据、计算排放量、编制核算报告、报送核算数据和资料,包括核查安排、建立核查技术工作组、文件评审、建立现场核查组、实施现场核查、出具《核查结论》、告知核查结果、保存核查记录等。
碳排放管理员工作内容
针对政府部门,碳排放管理员可以提供碳排放监测、核算、核查服务,对企业的碳排放(主要是温室气体二氧化碳的排放)情况进行量化的监测、核算、核查,帮助政府部门掌握企业碳排放情况,以此制定碳排放配额的分配方案,对企业的碳排放进行有效监管管理。
对于重点排放企业,碳排放管理员可以提供咨询和碳排放交易服务 。一方面,根据企业的要求,对其碳排放情况进行量化,对照政府部门分配的排放指标,如果有剩余排放指标可以帮助企业进行排放指标交易 。如果排放超标,碳排放管理员可以帮助企业计算需要购买的排放指标数据,在碳交易市场购买交易指标,也可以帮企业制定碳中和实施方案 ,通过节能减排或者是种植“碳中和林”实施绿色碳汇,将超标排放的温室气体中和掉。
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