2020年一级建造师考试《工程法规》考点18：建设工程承包制度

项目

内容

发包规定

■招标发包-发包给中标单位
■直接发包-发包给具有相应资质的单位

乙方采购的材料设备禁止甲方指定

按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商

项目

内容

概念

·是指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为
·是联合体投标的结果

适用范围

大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程

资质要求

应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程

法律责任

内部－按共同承包协议约定
对外－承担连带责任

项目

内容

哪些必须由总包单位完成

·建筑工程主体结构的施工

哪些可以分包

·非主体、非关键的工作

分包的条件

·分包单位应具备相应资质
·分包应经过建设单位的认可

禁止再分包

只能分包一次

禁止转包

禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人

概念

内涵

转包

承包人自己什么都不干，全部交由其它单位完成，其它单位以他们自己的名义干（交由一家或多家）

违法分包

承包人自己还干一部分，其它让别人干，但操作中违反了相关规定

■总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的
■建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可的
■施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的
■分包单位将其承包的建设工程再分包的

挂靠

承包人自己什么都不干，全部交由其它单位完成，还让其它单位挂着承包人的名义（实际施工人对外要穿着别人的马甲）

项目

内容

如何判断项目到底哪个单位在干

项目管理机构的五类人员
·项目负责人（项目经理）
·技术负责人
·项目核算负责人
·质量管理人员
·安全管理人员
和哪个单位有劳动合同关系，就是哪个单位在实质上实施项目

视同转包的两种情况

分包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻人员
分包单位的项目管理机构的五类人员不是分包单位的员工

违法行为

承担的法律责任

建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的单位

■责令改正
■处50万～100万元的罚款

建设单位将工程肢解发包的

■责令改正
■处工程合同款0.5%～1%的罚款
■对使用国有资金的项目，可暂停项目执行或资金拨付

违法行为

承担的法律责任

·超越本单位资质等级承揽工程的
·未取得资质承揽工程的

·责令停止违法行为
·对勘察设计监理单位处酬金1～2倍的罚款
·对施工单位处工程合同价2%～4%的罚款
·可责令停业整顿、降低资质等级
·情节严重的，吊销资质证书
·有违法所得的，予以没收

·允许他人以本单位名义承揽工程的

·责令改正
·没收违法所得
·对勘察、设计、监理单位处酬金1～2倍的罚款
·对施工单位处合同价2%～4%的罚款
·可责令停业整顿，降低资质等级
·情节严重的，吊销资质证书

·承包单位将承包工程转包或者违法分包的

·责令改正
·没收违法所得
·对勘察、设计、监理单位处收费25%～50%的罚款
·对施工单位处工程合同款0.5%～1%的罚款
·可责令停业整顿，降低资质等级
·情节严重的，吊销资质证书