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2025一建《法规》难度中等，命题以教材原文为主。分值集中第1、5、6、7章，安全生产与合同法律占比高；新增与变动点延续考查。题型兼顾记忆与综合应用。备考按基础—强化—冲刺分阶段推进，紧跟教材修订与行业立法动态。
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一、 从考查内容以及分值占比来看：
第一梯队（每章考查>15分）：第1、5、6、7章，共计73分;
第二梯队（每章考查10-15分）：第2、9、10章，合计37分;
第三梯队（每章考查<10分）：第3、4、8章，合计20分。
| 章名称 | 2025 | 主要考点 |
| 第1章 建设工程基本法律知识 | 17 | 1.1.2 法的形式和效力层级 1.2.2 所有权 1.2.3 用益物权 1.2.5 占有 1.3.2 专利权制度 1.3.4 其他知识产权制度 1.4.2 产品责任 1.4.3 建筑物和物件损害责任 1.5.2企业增值税 1.5.4 其他相关税种 1.6.3 行政处罚 1.6.4 行政强制 1.7.3 刑罚种类和刑罚裁量 1.7.4 建设工程常见犯罪行为及罪名 |
| 第2章 建筑市场主体制度 | 10 | 2.1.2 建设工程委托代理 2.2.2 建筑业企业资质的申请、许可、延续和变更 2.2.3 违法行为的法律责任 2.3.2 建造师注册和受聘 2.3.4 建造师基本权利和义务 2.4.2 建筑市场各方主体信用信息公开和应用 2.4.3 建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 2.5.1 营商环境优化 |
| 第3章 建设工程许可法律制度 | 5 | 3.1.1 规划许可证的申请 3.1.2 规划条件的变更 3.2.2 施工许可证的申请 3.2.3 延期开工、核验和重新办理批准 |
| 第4章 建设工程发承包法律制度 | 9 | 4.1.3 建设工程分包 4.2.1建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所 4.2.4 建设工程开标、评标和中标 4.2.5 招标投标异议、投诉处理 4.3.3 单一来源采购 4.3.4 框架协议采购 |
| 第5章 建设工程合同法律制度 | 17 | 5.1.2 合同的效力 5.1.4 违约责任 5.2.2 建设工程工期、质量和价款 5.2.4 施工合同的权利义务终止 5.3.1 买卖合同 5.3.3 保证合同 5.3.5 承揽合同 5.3.6 运输合同 5.3.7 仓储合同 5.3.9 保险合同 |
| 第6章 建设工程安全生产法律制度 | 21 | 6.1.1 建设单位的安全责任 6.1.4 机械设备、检验检测等单位的安全责任 6.2.2 安全生产许可证的有效期和撤销 6.3.1 施工单位的安全生产责任 6.3.3 施工单位负责人和项目负责人施工现场带班制度 6.3.4 施工项目负责人的安全生产责任 6.3.6 施工单位安全生产教育培训 6.4.2 施工现场安全防范措施和安全生产费用 6.4.4 施工现场消防安全责任 6.5.3 生产安全事故报告、调查和处理 6.6.3 政府主管部门实施安全生产行政执法工作的法定职权 6.6.4 安全生产举报处理、相关信息系统和工艺、设备、材料淘汰制度 |
| 第7章 建设工程质量法律制度 | 18 | 7.1.3 建设工程抗震管理制度 7.2.2 无障碍环境建设保障措施 7.2.3 无障碍环境建设监督管理 7.3.2 勘察、设计单位的质量责任和义务 7.3.3 工程监理单位的质量责任和义务 7.4.2 按照工程设计图纸和施工技术标准施工 7.4.4 施工质量检验和返修 7.4.5 建立健全职工教育培训制度 7.5.2 规划、消防、节能和环保验收 7.5.4 应提交的档案资料 7.6.2 工程质量保证金 |
| 第8章 建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度 | 6 | 8.1.2 建设工程水污染防治 8.1.4 建设工程噪声污染防治 8.2.1 受法律保护的各类历史文化遗产范围 8.2.3 施工发现文物报告和保护 |
| 第9章 建设工程劳动保障法律制度 | 12 | 9.1.1 劳动合同订立 9.1.2 劳动合同的履行、变更、解除和终止 9.2.2 工资支付保障 9.3.2 劳动保护 9.4.2 工伤保险待遇 9.5.2劳动争议仲裁 |
| 第10章 建设工程争议解决法律制度 | 15 | 10.1.2 调解 10.2.1 仲裁协议 10.2.3 仲裁庭的组成、开庭和裁决 10.2.4 申请撤销仲裁裁决、执行和不予执行 10.3.2 民事审判组织、诉讼参加人 10.3.5 民事诉讼的审判程序 10.3.6 民事诉讼的执行 10.4.2 行政复议的申请、受理和决定 10.5.2 行政诉讼的法院管辖 10.5.4 行政诉讼证据的种类、举证责任和保全 10.5.6 行政诉讼的审理、判决和执行 |
二、从考查形式来看：
1.从历年真题来看，历年恒重考点分值占比达72分左右，大部分都是对于关键字的考查、以及对于知识点的理解运用，只要掌握老师强调的内容则可轻易拿分。题目考查形式，有难有易。举例：
（1）难度较低，一句话考查。
9.承揽合同中，承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理，承揽人应当（ ）。
A.及时通知定作人
B.按照定作人提供的图纸或者技术要求继续完成定做任务
C.按照相关技术标准完成定做任务
D.解除合同
【答案】A
【解析】承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。
19.根据《仲裁法》，当事人达成有效的仲裁协议后，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方首次开庭前提出仲裁协议的，人民法院应当（ ）。
A.驳回原告起诉
B.裁定中止
C.确认仲裁协议效力
D.撤销裁决
【答案】A
【解析】当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉， 但仲裁协议无效的除外;另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。
（2）难度中等，综合考查。
34.根据《建设施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》，下列情形中，属于施工项目负责人安全生产责任的是（ ）。
A.每天在施工现场开展安全检查
B.及时排查处理施工现场安全的隐患
C.统一组织编制建设工程生产安全应急救援
D.建立安全生产教育培训制度
【答案】B
【解析】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，（B正确）隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案;发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。
A选项，项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责:①负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录;………
C选项。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应 急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
D选项。建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度，制定年度培训计划，每年对“安管 人员”进行培训和考核，考核不合格的，不得上岗。
96.根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，关于施工记录认定标准的说法，正确的有（ ）。
A.不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，属于工程安全不良行为
B.将承包的工程转包或者违法分包的，属于承揽业务不良行为
C.未对涉及结构安全的试块、试件取样检测的，属于工程安全不良行为
D.未按照节能设计进行施工的、属于工程质量不良行为
E.转让安全生产许可证的，属于资质不良行为
【答案】BD
【解析】A是承揽业务不良行为。承揽业务不良行为认定标准：（1）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的;（2）相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;（3）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假， 骗取中标的;（4）不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的;（5） 将承包的工程转包或违法分包的。
C是质量不良行为。工程质量不良行为认定标准：（1）在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的;（2）未按照节能设计进行施工的;（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的;（4） 工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的;（5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。
E错误，不是“安全生产许可证”，应是“资质证书”。资质不良行为认定标准：（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的;（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;（4）未在规定期限内办理资质变更手续的;（5） 涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的;（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。
2.从24年大纲改版之后，对于考纲完全新增、原有知识点内容变动部分，分值在41分左右，考查基本是原文考查，没有超纲内容，且大部分知识点24年、25年考查基本一致，这些内容在课程中老师也都有提及强调。题目考查形式，有难有易。举例：
（1）难度较低，一句话考查。
1.在施工过程中，施工企业对施工场地的占有是（ ）。
A.无权占有
B.自主占有
C.他主占有
D.非法占有
【答案】C
3.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，封闭式框架协议采购程序确立第一阶的入围供应的主要评选办法是（ ）。
A.质量优先法
B.价格优先法
C.随机选取法
D.进度优先法
【答案】B
（2）难度中等，综合考查。
23.根据《建设工程抗震管理条例》，关于建设工程抗震管理的说法，正确的是（ ）。
A.建设工程承包人应当对存在抗震安全隐患的建设工程进行安全监测
B.抗震性能鉴定结果仅对建设工程是否存在抗震安全隐患作出判定
C.对于应当进行抗震性能鉴定的建设工程，由工程承包人委托具有相应技术条件的机构进行鉴定
D.存在严重抗震安全隐患的建设工程，在加固前应当采取停止或者限制使用等措施
【答案】D
【解析】A错误、D正确，《建设工程抗震管理条例》规定，建设工程所有权人应当对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。
C错误，《建设工程抗震管理条例》进一步规定， 国家实行建设工程抗震性能鉴定制度。按照上述《防震减灾法》规定应当进行抗震性能鉴定的建设工程，由所有权人委托具有相应技术条件和技术能力的机构进行鉴定。
B错误，抗震性能鉴定结果应当对建设工程是否存在严重抗震安全隐患以及是否需要进行抗震加固作出判定。抗震性能鉴定结果应当真实、客观、准确。
70.根据《无障碍环境建设法》，关于无障碍环境建设保障措施的说法，正确的是（ ）。
A.县级以上人民政府发展改革部门可以将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划
B.高等学校、中等职业学校应当开设无障碍建设相关专业和课程
C.建筑、交通运输等相关学科专业应当增加无障碍环境建设的教学和实践内容
D.残疾人联合会、老龄协会等组织应当提出制定或者修改无障碍环境建设标准
【答案】C
【解析】A错误，县级以上人民政府应当将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费纳人本级预算，建立稳定的经费保障机制。
B错误，充分发挥高校等机构作为人才培养的重要阵地的作用，国家鼓励高等学校、中等职业学校等开设无障碍环境建设相关专业和课程，开展无障碍环境建设理论研究、国际交流和实践活动。
C正确，建筑、交通运输、计算机科学与技术等相关学科专业应当增加元障碍环境建设的教学和实践内容，相关领域职业资格、继续教育以及其他培训的考试内容应当包括无障碍环境建设知识。
D错误，残疾人联合会、老龄协会等组织可以依法提出制定或者修改无障碍环境建设标准的建议。
三、备考建议：
此卷为考纲变动后第二年考查，从考查形式以及内容来看，难度中规中矩，基本都是原文考查，和去年考试难度持平。知识点覆盖全面，对于新增新变内容也有考查。这就要求学员在备考过程中，基础阶段一定要扎实，紧跟老师所讲内容，不要自行深究内容、钻牛角尖或者只刷题模式来学习，这样会直接影响对知识点的判断以及掌握程度。
从此次考试来看，也提醒学员们，近两年考试对于各章节考试的侧重点较为明显，重点章节集中在第1、5、6、7章，比如，今年强化了对第6章中安全生产的相关题目考查，这与行业发展趋势紧密相关，也与管理科目、实务科目相结合。这也警示着我们要关注教材修订和行业立法动态。
在今后的备考中，不要慌、不要怕！只要跟着课程学习，基础阶段（稳定）-强化阶段（查缺补漏）-冲刺阶段（巩固拔高），三个阶段按部就班学下来，一样可以顺利通过一建考试！
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