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1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度
命题考点二 合同的要约与承诺
【教材解读】
一、合同订立与合同成立
合同订立，是指缔约人进行意思表示并达成一致意见的状态，包括缔约各方自接触、协商、达成协议前讨价还价的整个动态过程和静态协议。合同成立，是指当事人就合同主要条款达成了合意。
合同成立需具备下列条件：
(1)存在两方以上的订约当事人。
(2)订约当事人对合同主要条款达成一致意见。
《合同法》规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。
二、要约
《合同法》规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示。
1.要约的构成要件
要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
(1)内容具体确定。
(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
2.要约邀请
《合同法》规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。要约邀请可以是向特定人发出，也可以是向不特定的人发出。要约邀请只是邀请他人向自己发出要约，如果自己承诺才成立合同。因此，要约邀请处于合同的准备阶段，没有法律约束力。在建设工程招标投标活动中，招标文件是要约邀请，对招标人不具有法律约束力;投标文件是要约，应受自己作出的与他人订立合同的意思表示的约束。
3.要约的法律效力
《合同法》规定，要约到达受要约人时生效。如投标人向招标人发出的投标文件，自到达招标人时起生效。
要约的有效期间由要约人在要约中规定。要约人如果在要约中定有存续期间，受要约人必须在此期间内承诺。要约可以撤回，但撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销，但撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。
有下列情形之一的，要约不得撤销：
要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销。
(2)受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。
三、承诺
《合同法》规定，承诺是受要约人同意要约的意思表示。如招标人向投标人发出的中标通知书，是承诺。
1.承诺的方式
承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
2.承诺的生效
承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
3.承诺的内容
承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。
【命题考点】
合同的订立与成立;要约的构成要件;要约的法律效力;承诺的生效;承诺的内容。
【分析预测】
(1)判断在招标投标过程中哪些文件作为要约，哪些文件作为要约邀请。
(2)判断在合同的订立过程中哪些承诺属于有效承诺。
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【考题回顾】
【2010年度考试真题】
1.施工单位向电梯生产公司订购两部A型电梯，并要求5日内交货。电梯生产公司回函表示如果延长1周可如约供货。根据《合同法》，电梯生产公司的回函属于()。
A.要约邀请
B.承诺
C.新要约
D.部分承诺
【答案】C本题考核的是要约与承诺的构成要件。若受要约人对要约的内容作实质性变更，则不为承诺，而视为新要约。
2.水泥厂在承诺有效期内，对施工单位订购水泥的要约做出了完全同意的答复，则该水泥买卖合同成立的时间为()。
A.施工单位发出订购水泥的要约时
B.施工单位订购水泥的要约到达水泥厂时
C.水泥厂发出答复文件时
D.水泥厂的答复文件到达施工单位时
【答案】D本题考核的是合同的成立。《合同法》规定，承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效承诺生效时合同成立。
【2009年度考试真题】
甲建筑公司收到了某水泥厂寄发的价目表但无其他内容。甲按标明价格提出订购1000t某型号水泥，并附上主要合同条款，却被告知因原材料价格上涨故原来的价格不再适用，要采用提价后的新价格，则下列说法正确的是()。
A.水泥厂的价目表属于要约邀请
B.甲建筑公司的订购表示属于要约
C.水泥厂的价目表属于要约
D.水泥厂新报价属于承诺
E.水泥厂新报价属于新要约
【答案】ABE本题考核的是要约邀请、要约及承诺的概念。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约是希望和他人订立合同的意思表示。承诺是受要约人同翊要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。但是如果商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。如果价目表只有价格，而无其他内容，则该广告属于要约邀请。因此水泥厂的价目表属于要约邀请，而甲建公司的订购表示属于要约。若受要约人对要约的内容作实质性变更，则不为承诺，而视为新要约。水泥厂的新报价就属于新要约。
【2007年度考试真题】
1.某施工单位以电子邮件的方式向某设备供应商发出要约，该供应商向施工单位提供了三个电子邮箱，并且没有特别指定，则此要约的生效时间是()。
A.该要约进入任一电子邮箱的首次时间
B.该要约进入三个电子邮箱的最后时间
c.该供应商获悉该要约收到的时间
D.该供应商理解该要约内容的时间
【答案】A采用数据电子文件形式的要约，若收件人指定特定接受系统时，自该数据电文进入该特定系统的时间为要约的生效时间;若收件人未指定特定接受系统时，自该数据电文进入收件人任一系统的首次时间为要约的生效时间。
2.某建设工程采用招标方式选择承包人，则关于该建设工程招投标过程中的行为，下列说法中，正确的是()。
A.虽然投标邀请书的对象是明确的，但仍属要约邀请
B.投标人购买招标文件，属要约行为
C.投标人参加现场考察，属要约行为
D.评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为
【答案】A要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。投标人购买招标文件、参加现场考察不属要约行为;招标人发出中标通知书，才属承诺行为。
3.某施工单位分别对两个建设单位的工程项目投标，但是，在提交标书时，不慎将两个项目的投标文件互相错投。则此施工单位的两个投标文件均不构成要约，其原因是()。
A.要约内容不明确
B.要约人不特定
C.受要约人错误
D.无订立合同的意思表示
【答案】C要约构成要件有：要约是特定人作出的意思表示;要约必须有订立合同意识的表示;要约必须向受要约人发出;要约的内容必须具体。
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【典型习题】
1.某建筑公司致函钢材经销商甲公司：“我司欲以3300元/t的价格购买中25的螺纹30t，有意者请于3日内回复。”乙公司获悉此事，赶在甲公司回复之前致电建筑公司：“同意报价，准备接货事宜。”请问，乙公司发出的这份通知属于()。
A.要约
B.承诺
C.反要约
D.要约邀请
2.2010年8月1日，甲公司在某报刊登广告：“我公司欲以低价处理混凝搅拌机10台，每台售价5万元，有意购买者3日内到我公司付款即可提货。”乙公司看到该广告后，于2010年8月3日携带现金支票到甲公司提货。但被告知：“车已售完。”下列说法正确的是()。
A.该广告属于要约邀请，甲公司不承担任何赔偿责任
B.该广告属于要约，甲公司应当承担违约责任
C.该广告属于要约，甲公司应当承担缔约过失责任
D.该广告属于要约，但甲公司并无过错，不承担赔偿责任
3.2010年3月12日，甲建筑工程公司向乙钢铁公司发出一封传真，内容如下：本公司希望向你公司购买二级螺纹钢20t，4800元/t，2010年3月20日之前在甲公司所在城市的火车站交货，货到付款，请于3日内答复。2010年3月14日，乙公司回复：同意你方要求，但请预付3 万元定金。对于本案表述正确的是()。
A.甲公司和乙公司通过要约和承诺订立合同，合同已经成立
B.甲公司的传真不构成要约，所以合同并未成立
C.乙公司的回复不构成承诺，所以合同并未成立
D.甲公司的传真不构成要约，乙公司的回复也不构成承诺，所以合同并未成立
4.某施工企业于2010年3月7日向钢材厂发函：“我司欲以3150元/t的价格购买20螺纹钢50t，若有意出售请于2010年3月15日前回复。”钢材厂于2010年3月9日收到该信函，但由于公司放假，公司销售部经理于2010年3月10日才知悉信件内容。根据《合同法》的规定，施工企业发出的函件()。
A.属于要约，于2010年3月7日生效
B.属于要约，于2010年3月9日生效
C.属于要约，于2010年3月10日生效
D.属于要约邀请，于2010年3月9日生效
【答案】l.A2.B3.C4.B
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