一建机电教材解读：1H420114竣工结算规定的应用

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　　1H420114竣工结算规定的应用

　　竣工结算是指承包人完成合同一工程的全部内容，在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件，并在提交竣工验收申请的同时提交发包人，向发包人进行的最终工程价款结算。本条主要知识点是：竣工结算编制原则、结算程序以及竣工结算款支付等。

　　一、竣工结算编制原则

　　1.分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据发承包双方确认的丁程量与已标价工程量清单的综合单价计算;发生调整的，应以发承包双方确认调整的综合单价计算。

　　2.措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金额计算，发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算。

　　3.其他项目按下列规定计算。

　　(1)计日工应按发包人实际签证确认的事项计算。

　　(2)发包人在招标一下程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的，应由发承包双方以招标方式选择供应商确定的中标价格取代暂估价;不属于依法必须招标的，承包人按合同约定采购，经发包人确认单价后取代暂估价。

　　(3)总承包服务费应依据已标价工程量清单金额计算，发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算。

　　(4)索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算。

　　(5)现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算。

　　(6)暂列金额应减去合同价款调整、包括索赔和现场签证金额计算，如有余额归发包人，如有差额由发包人补足。

　　4.规费和税金按国家或省级、行业建设行政主管部门的规定计算。

　　5.发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。

　　二、竣工结算程序

　　1.合同工程完工后，承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件，并应在提交竣工验收申请的同时向发包人提交。承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14d内仍未提交或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为办理竣工结算和支付结算款的依据，承包人应予以认可。

　　2.发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28d内核对。发包人经核实，认为承包人还应进一步补充资料和修改结算文件的，应在上述时限内向承包人提出核实意见，承包人收到核实意见后的28d内应按照发包人提出的合理要求补充资料，修改竣工结算文件，并应再次提交发包人复核后批准。

　　3.发包人应在收到承包人再次提交的竣工结算文件后的28d内予以复核，将复核结果通知承包人，并应遵守如下规定：

　　(1)发包人、承包人对复核结果无异议的，应在7d内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕。

　　(2)发包人或承包人对复核结果有异议的，无异议部分按照前款规定办理不完全竣工结算，有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的，应按照合同约定的争议解决方式处理。

　　4.发包人在收到承包人竣工结算文件后的28d内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，应视为承包人提交的竣工结算文件已被发包人认可，竣工结算办理完毕。

　　5.承包人在收到发包人提出的核实意见后的28d内，不确认也未提出异议的，应视为发包人提出的核实意见已被承包人认可，竣工结算办理完毕。

　　6.合同工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，发包人不得要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。

　　7.发包人对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议应按该工程保修合同执行，竣工结算应按合同约定办理;已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，并应根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算应按合同办理。

　　三、结算价款支付

　　1.承包人应根据办结的竣工结算文件向发包人提交竣工结算价款支付申请，应载明下列内容：竣工结算合同价款总额;累计已实际支付的合同价款;应预留的质量保证金;实际应支付的竣工结算价款金额。

　　2.发包人应在收到承包人提交的竣工结算价款支付申请后7d内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书。

　　3.发包人在签发竣工结算支付证书后的14d内，应按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算价款。

　　4.发包人未按前述两款规定支付竣工结算价款的，承包人可催告发包人支付，有权获得延期支付的利息。发包人在竣工结算支付证书签发后或收到承包人提交的竣工结算支付申请7d后的56d内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人应就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。

　　【案例1H420110-1】

　　一、 背景

　　某公租房项目机电安装工程总承包施工招标，为使项目尽快投入使用，招标人在仅完成了主体专业施工图设计的情况下组织招标，招标文件指出：该工程采用固定综合单价计价，工程量按实结算;电梯工程、表前供配电工程由专业公司施工，总包服务费按10万元包干使用;由于园林绿化专业尚未设计，室外照明部分按50万元暂估价计人报价，将来由中标单位深化设计后编制施工图预算，经审核后固定总价包干。

　　某施工单位对照施工图认真复核了招标清单，发现地下车库消防工程中的水喷头工程量偏低，而住宅室内灯具安装有可能在施工过程中变更取消，于是在报价时按高于市场价20%的单价确定水喷头综合单价，按低于市场价20%的单价确定住宅灯具综合单价。其报价中除分部分项工程费1800万元以外，还有环境保护费5万元，临时设施费80万元，

　　夜间施工增加费30万元，冬雨期施工增加费25万元，脚手架费16万元，工程排污费5万元，“五险一金”90万元，税金320万元以及招标文件规定计人的其他费用。

　　二、问题

　　1.从事电梯安装的单位应当具备何种条件?

　　2.编制施工图预算有哪些方式?

　　3.该施工单位投标时采取了何种报价策略?

　　4.在工程量清单计价模式下，工程造价应包括哪五项费用?分别计算该施工单位报价中的这五项费用。

　　5.计算该施工单位的投标总价。

　　三、分析与参考答案

　　1.根据《特种设备安全监察条例》，电梯属于涉及生命安全、危险性较大的设备。安装电梯的单位应该取得特种设备(电梯)安装许可证书，有与电梯安装相适应的专业技术人员和技术工人，有与电梯安装相适应的检测手段，有健全的质量管理制度和责任制度。

　　2.编制施工图预算可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。

　　3.商务报价策略包括不平衡报价法，多方案报价法，增加建议方案法，突然降价法，无利润竞标法和先亏后盈法等。本案例中该施工单位采用了不平衡报价策略。

　　4.工程量清单计价模式下，工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费规费和税金等五项费用。

　　分部分项工程费=1800万元

　　措施项目费用=环境保护费+临时设施费+夜间施工费+冬雨期施工增加费+脚手架费

　　=5+80+30+25+16= 156万元

　　其他项目费=专业工程暂估价+总包服务费=50+10=60万元

　　规费=工程排污费+五险一金=5+90= 95万元

　　税金=320万元

　　5.该施工单位总报价=1800+ 156 +60+ 95+320= 2431万元

　　【案例1H420110-2】

　　一、背景

　　某商住楼机电安装工程，招标人发布的招标控制总价为4000万元，某安装公司以3680万元的投标总价中标。中标清单中A、B、C三项清单价格构成见表1H420114-10措施项目费中的脚手架费和高层建筑增加费分别按分部分项清单定额人工费合计的4%和6%计取。 A、B、C三项清单的招标控制价分别为120元、3.2元和62元，其中的定额人工费分别是7.5元、0.75元和0.8元。

　　合同约定：因工程变更引起的已标价工程量清单项目特征发生变化时，若标价清单中有类似项目，参照类似项目执行，未计价材料以信息价按中标总价对招标控制总价的下浮率(以下简称下浮率)确定;若结算工程量增加超过招标工程量15%，且该清单项目投标报价超过招标控制价15%时，工程量超过招标工程量15%以上部分按招标控制价的115%确定;若结算工程量减少超过招标工程量15~ff。，且该清单项目投标报价低于招标控

　　制价按下浮率下浮后价格的15%时，减少后剩余的工程量以招标控制价按中标下浮率下浮后的85%确定。

　　施工期间，发生了如下事件：

　　分部分项清单计价表 表1H420114-1

　　1.因原设计不能满足消防要求，发包人将安全出口标志灯变更为1×6W 90min，施工期间该灯具信息价为95元;

　　2.安装公司在拟定电缆采购计划时发现库存闲置的防火等级更高的电缆WDZN―YJY-0.6/1KV-5×10数量可以满足工程中WDZ-YJ Y-0.6/1KV=5×10电缆的需求，征得发包人同意后替换使用，施工期间该电缆信息价为60元/m。

　　3.工程完工结算时.A、B、C项清单经发包人和承包人双方确认的工程量分别为315套、30000m和6000m。根据安装公司编制并经发包人批准的施工组织设计。A、B两项工作处于关键线路上.由于实际工程量大于招标工程量.A、B两项工作实际完成时间比原计划分别多花ld和2d。

　　二、问题

　　1.事件1发生后，清单A的综合单价如何确定?为什么?

　　2.事件2发生后，清单(、的综合单价如何确定?为什么?

　　3.不考虑事件1和事件2，结算时发生事件3所述的’r程量变化，清单A、B、C的结算单价和合价分别是多少?

　　4.根据问题3，措施项目费用是否变化?

　　5.事件3发生后，安装公司向发包人提出工期顺延3d的索赔要求，遭到发包人拒绝，请分析发包人拒绝工期索赔的理由。

　　三、分析与参考答案

　　1.事件1发生的变更因设计问题导致，是由业主原因造成的，应由业主承担费用，所以应对清单A的综合单价进行调整：

　　下浮率L= 1-3680/4000=8%，

　　清单A的调整单价=90+[95×(1-L)-65]= 90+ (95×92%-65)=112.4元/套

　　2.尽管经过业主同意，但事件2中的材料变更是由施工单位造成的，发生的费用应由施工单位自行承担，所以清单C的综合单价不变。

　　3.合同约定了工程量发生变化时，分部分项清单综合单价的调整原则：若结算工程量增加超过招标工程量15%，且该清单项目投标报价超过招标控制价15%时，工程量超

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　　过招标工程量15%以上部分按招标控制价的115%确定;若结算工程量减少超过招标工程量15%，且该清单项目投标报价低于招标控制价按下浮率下浮后价格的15‰时，减少后剩余的工程量以招标控制价按中标下浮率下浮后的85%确定。

　　(1)清单A，工程量增加比例=315/300-1=5%，没有超过15%，单价不变。

　　合价=90×315=28350元

　　(2)清单B，工程量增加比例=30000/25000-1= 20%>15%，

　　控制价调整上限=控制价×1.15-3.2×1.15=3.68元，/m，清单单价=4>3.68，增加的工程量超过15%以上部分应该按调整的单价3.68元/m执行，

　　合价=(30000--25000×1.15)×3.68+25000×1.15×4=119600元

　　(3)清单C，工程量减少比例=1-6000/8000-1=25%>15%。

　　控制价调整下限=控制价×(1-8%)×0.85-62×(1-8%)×0.85= 48.48元/m<58元/m，清单单价=58>48.48，单价不调整，

　　合价=58×6000=348000元

　　4.《建设工程工程量清单工工价规范》规定：如果工程量变化引起相关措施项目发生相应变化，对于按系数或单一总价方式计价的措施项目费，应随工程量增减相应调增调减。

　　(1)清单A单价不变，人工费增加仅仅由工程量增加引起，因此：

　　人工费增加=6×(315-300)=90元。

　　(2)清单B，工程量增加的15%部分人工单价不变，超过15%以上部分人工费单价按招标控制人工单价的1.15确定，因此：

　　人工费增加=0.2×25000×15%+0.15×1.15×(30000-25000×1.15)=965.63元.

　　(3)清单C单价不变，人工费减少仅仅由于工程量减少引起因此：

　　人工费减少=0.75×(8000-6000)=1500元。

　　(4)三项清单人工费增加合计=90+965.63-1500=444.37元，

　　则措施项目费减少=444.37×(4%+6%)=44.44元。

　　5.事件3中的工程量变化不是出于业主变更造成的.是正常的工程量偏差.是有经验的承包人能够预见并应该承担的风险，索赔不能成。

　　【案例1H420110-3]

　　一、背景

　　某工业架空蒸汽热力管道工程，由管道工程和型钢管廊工程两项内容组成，招标文件约定：管廊基础工程由业主另行发包，投标时作为专业工程按50万元暂估价计入总报价，由该安装工程中标单位实施总承包管理，总包服务费按专业工程总价的2%计取。安全文明施工费，作为不可竞争费用，根据当地工程造价管理机构发布的规定按分部分项工程量清单定额人工费和措施项目清单定额人工费的9%计取，当地建安工程税率为3.41%。

　　某安装公司根据该项目招标文件和施工方案以及自身实力，决定按以下数据及要求进投标报价：施工管理费、利润分别按人工费的60%、400计。安装工程脚手架搭拆的工料机费用，按各分部分项工程定额人工费合计的8‰计取，其中人_工费占25%;其他措施项目清单费用按150万元计，规费按82万元计，分部分项工程直接费构成见表1H420114-2：

　　分部分项清单直接费构成表 表1H420114-2

　　二、问题

　　1.按照《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500规定，计算该单位工程的分部分项工程清单计价。

　　2.计算措施项目清单计价。

　　3.计算其他项目清单计价。

　　4.计算该单位工程的工程总报价。

　　5.室外架空热力管道安装时有何要求?

　　三、分析与参考答案

　　各项费用的计算如下：

　　1.分部分项工程量清单综合单价由定额人工费单价、材料费单价、机械费单价、人工费价差以及以定额人工费单价为基数，按投标时自行确定的费率计取的管理费、利润组成。

　　分部分项工程清单计价合计=[( 36+278+10+36)+36×(40%+60%)]×50000+[( 950+ 7000+600+950) +950×(60%+40%)]×2500=4592.5万元

　　2.作为安装工程，本案例中涉及的脚手架搭拆费和安全文明施工措施费都是以定额人工费为基础计取的，其他措施项目费是固定费用。因此，措施项目清单计价按如下计算：

　　(1)脚手架搭拆费=(36×50000+950×2500)×8%×[1+25%×(40%+60%)]=41.75万元

　　(2)安全文明施工措施费=(36×50000+950×2500)×(1+ 8%×25%)×9%=38.33万元

　　(3)其他措施项目费=150万元

　　措施项目清单计价合计=41.75+38.33-1-150=230.08万元

　　3.其他项目清单包括材料暂估价、专业工程暂估价、总承包服务费和计日工等，其中材料暂估价以单价表的形式列表，其费用已计人分部分项清单费中的材料费。本案例中只涉及专业工程暂估价和总承包服务费。因此：

　　其他项目清单计价合计=50+50×2%=51万元

　　4.本案例约定了规费为：82万元

　　税金的计费基数包括分部分项工程量清单费、措施项目费、其他项目费和规费，

　　税金=(4592.5+230.08+51+82)×3.41%=168.99万元

　　工程总报价由分部分项工程量清单费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

　　工程总报价=4592.5+230.08+51+82+168.99=5124.57万元

　　5.室外架空蒸汽热力管道安装时，为了便于排水和放气，均应设置坡度，管道的坡度为0.003，坡度应与介质流向相同，以避免噪声。每段管道最低点要设排水装置，最高点应设放气装置。疏水器应安装在以下位置：管道的最低点可能集结冷凝水的地方，流量孔板的前侧及其他容易积水处。补偿器竖直安装时，应在补偿器的最低点安装疏水器或放水阀。

　　【案例1H420110-4】

　　一、背景

　　某安装公司承包了某医院住院大楼的机电安装工程，包括给水排水、电气、通风空调、智能化等工程。采用工程量清单计价，固定单价合同，签约合同价5000万元，其中含暂列金额500万元。合同于6月16日签订，合同约定：工程的设备、材料由业主指定品牌，安装公司组织采购，预付款20%，业主在收到预付款支付申请后按规定时间支付，计划开工日期7月1日。

　　安装公司在合同签订当天向业主提交了预付款支付申请，业主一直未提出异议。项目部如约开工，但直到7月7日业主也未支付预付款，其间安装公司曾多次催告业主。由于资金未及时到位，造成材料不能及时到达施工现场，影响了工程的施工07月8日项目部被迫停止施工，业主于7月10日向安装公司支付预付款。安装公司于7月11日重新组织施工。停工期间，安装公司50人窝工，1批机械设备停置，人工工资150元/工日，设备租赁费用2000元/d。

　　施工期间，发生了如下事件：

　　1.安装公司就进场后的停工向业主提出了费用和工期索赔。

　　2.喷淋管道安装完，在试压时有一个楼层发生了管道卡箍爆裂，导致石膏板吊顶等一部分装饰材料损坏。

　　3.由于前期施工耽误了工期，在门诊楼竣工后还没来得及验收。应业主要求安装公司将门诊楼提前移交投入使用。安装公司向业主提交了竣工结算文件，业主以大楼没有验收且局部存在质量问题为由，拒绝办理竣工结算。

　　二、问题

　　1.安装公司项目部开工后，没有收到预付款是否可以停止施工?

　　2.订立合同后业主支付的预付款应该是多少?

　　3：事件1中，只考虑直接损失，不考虑利润，安装公司应得到的索赔费用和工期分别是多少?

　　4.事件2中，安装公司的做法有何错误?

　　5.事件3中，业主拒绝办理竣工结算是否合理?说明理由。

　　三、分析与参考答案

　　1.按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，发包人应在规定的期限内向承包人支付预付款，在合理的付款宽限期后，发包人仍未履行付款义务的，承包人有权停工，并主张合理索赔。

　　安装公司停工是合理的，因为当承包人向发包人提交预付款支付申请，发包人应在收到支付申请的7d内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书的7d内向承包人支付预付款。发包人在预付款支付期满后的7d内仍未支付的，承包人可以暂停施工 。业主在6月16日收到预付款支付申请后直到7月7日都没有支付，已达21d。从7月8日起安装公司可以暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。

　　2.预付款的支付额度应该在合同中明确，本案例合同约定预付款比例为20%。作为包工包料的工程，预付款额度应该是扣除暂列金额后合同价的20%，即900万元。

　　3.停工时间为7月8日～10日，工期索赔共3d;费用索赔=(150×50+2000)×3=2.85万元。

　　4.管道试压应该在装饰工程施工前完成。

　　5.业主拒绝办理竣工结算不合理，按照《建设工程工程量清单计价规范》关于竣工结算的规定，竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议应按工程保修合同执行，竣工结算应按合同约定办理。