一建市政工程：1K420192工程档案编制要求

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　　1K420192工程档案编制要求

　　一、工程资料管理的有关规定

　　(一)基本规定

　　(1)工程资料的形成应符合国家相关法律、法规、工程质量验收标准和规范、工程合同规定和设计文件要求。

　　(2)工程资料应为原件，应随工程进度同步收集、整理并按规定移交。

　　(3)工程资料应实行分级管理，分别由建设、监理、施工单位主管负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作。

　　(4)工程资料应真实、准确、齐全，与工程实际相符合。对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处理;情节严重者，应依法追究责任。

　　(二)分类与主要内容

　　(1)基建文件：决策立项文件，建设规划用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘、设计文件，工程招投标及承包合同文件，开工文件、商务文件，工程竣工备案文件等。

　　(2)监理资料：监理管理资料、施工监理资料、竣二验收监理资料等。

　　(3)施工资料：施工管理资料、施工技术文件、物资资料、测量监测资料、施工记录、验收资料、质量评定资料等。

　　二、施工资料管理

　　(一)基本规定

　　(1)施工合同中应对施工资料的编制要求和移交期限作出明确规定;施工资料应有建设单位签署的意见或监理单位对认证项目的认证记录。

　　(2)施工资料应由施工单位编制，按相关规范规定进行编制和保存;其中部分资料应移交建设单位、城建档案馆分别保存。

　　(3)总承包工程项目，由总承包单位负责汇集，并整理所有有关施工资料;分包单位应主动向总承包单位移交有关施工资料。

　　(4)施工资料应随施工进度及时整理，所需表格应按有关法规的规定认真填写。

　　(5)施工资料，特别是需注册建造师签章的，应严格按有关法规规定签字、盖章。

　　(6)竣工验收前，建设单位应请当地城建档案管理机构对施工资料进行预验收，预验收合格后方可竣工验收。

　　(二)提交企业保管的施工资料

　　(1)企业保管的施工资料应包括：施工管理资料、施工技术文件、物资资料、测量监测资料、施工记录、验收资料、质量评定资料等全部内容。

　　(2)企业保管的施工资料主要用于企业内部参考，以便总结工程实践经验，不断提升企业经营管理水平。

　　(三)移交建设单位保管的施工资料

　　(1)竣工图表。

　　(2)施工图纸会审记录、设计变更和技术核定单。开工前施工项目部对工程的施工图、设计资料进行会审后并按单位工程填写会审记录;设计单位按施工程序或需要进行设计交底的交底记录;项目部在施工前进行施工技术交底，并留有双方签字的交底文字记录。

　　(3)材料、构件的质量合格证明。原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证;出厂检(试)验报告及进场复试报告。

　　(4)隐蔽工程检查验收记录。

　　(5)工程质量检查评定和质量事故处理记录，工程测量复检及预验记录、工程质量检验评定资料、功能性试验记录等。

　　(6)主体结构和重要部位的试件、试块、材料试验、检查记录。

　　(7)永久性水准点的位置、构造物在施工过程中测量定位记录，有关试验观测记录。

　　(8)其他有关该项工程的技术决定;设计变更通知单、洽商记录。

　　(9)工程竣工验收报告与验收证书。

　　三、工程档案编制与管理

　　(一)资料编制要求

　　(1)工程资料应采用耐久性强的书写材料。

　　(2)工程资料应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

　　(3)工程资料中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面。图纸宜采用国家标准图幅。

　　(4)工程资料的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。

　　(5)所有竣工图均应加盖竣工图章。

　　(6)利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。

　　(7)不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》GB/T 10609.3--2009统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面。

　　(二)资料整理要求

　　(1)资料排列顺序一般为：封面、目录、文件资料和备考表。

　　(2)封面应包括：工程名称、开竣工日期、编制单位、卷册编号、单位技术负责人和法人代表或法人委托人签字并加盖公章。

　　(3)目录应准确、清晰。

　　(4)文件资料应按相关规范的规定顺序编排。

　　(5)备考表应按序排列，便于查找。

　　(三)项目部的施工资料管理

　　(1)项目部应设专人负责施工资料管理工作。实行主管负责人责任制，建立施工资料员岗位责任制。

　　(2)在对施工资料全面收集基础上，进行系统管理、科学地分类和有秩序地排列。分类应符合技术档案本身的自然形成规律。

　　(3)工程施工资料一般按工程项目分类，使同一项工程的资料都集中在一起，这样能够反映该项目工程的全貌。而每一类下，又可按专业分为若干类。施工资料的目录编制，应通过一定形式，按照一定要求，总结整理成果，揭示资料的内容和它们之间的联系，便于检索。

　　【案例1K420192】

　　1.背景

　　A公司中标某城市旧区市政道路改扩建工程，改建后道路升级至城市主干道;并将原来处于快车道下雨水线、给水和燃气等3条管线拆移至新建路的辅路或人行道。合同内的3条管线施工由建设单位直接分包给3家专业公司分别承担，但A公司作为工程总承包单位负责土建配合。工程竣工验收前，A公司请某市城建档案馆有关人员对施工技术资料进行预验收，发现缺少给水管和燃气管线功能性试验记录，管线施工验收资料的总承包单位签字不全等问题。 A公司施工项目部负责人解释说除土建部分资料外不归他们负责，是专业公司直接请专业监理工程师验收签字，资料由专业公司负责交建设单位。但是城建档案馆拒绝出具预验收合格证明。

　　2.问题

　　(1)试分析城建档案馆拒绝出具施工资料预验收合格的主要原因。

　　(2)A公司施工项目部负责人解释正确吗?为什么。

　　(3)由建设单位直接分包的专业工程施工资料应如何整理移交?

　　3.参考答案

　　(1)问题1

　　主要理由应该有：首先，竣工验收前对施工技术资料进行预验收，应由建设单位出面 组织，而不是由A公司出面组织。再者，实行总承包的工程项目，由总承包单位负责汇集、整理所有的有关施工资料，并按相关规范规定进行编制、移交和保存。由此可以认定A公司提供的资料不全，不符合预验收的规定。

　　其中应移交城建档案馆资料包括所有管道功能眭试验记录。按有关规定分包单位应主动向总承包单位移交有关施工资料。请当地城建档案管理机构，预验收合格后方可竣工验收。

　　(2)问题2

　　A公司施工项目部负责人的解释不正确。因为实行总承包的工程项目的专业分包施工资料应由总承包单位收集整理，而且施工资料应随施工进度及时(同时)形成。竣工验收前出现资料不全只能说明A公司施工项目部施工资料管理存在问题。

　　(3)问题3

　　由建设单位直接分包专业工程的现象普遍存在，但是建设单位在施工总承包合同中对施工资料的编制要求和移交都有明确规定。相关规范也有明确规定：总承包工程项目，由总承包单位负责汇集，并整理所有有关施工资料;分包星色位应主动向总承包单位移交有关施工资料。特别是需总承包项目部注册建造师执业签章的，必须履行总承包方责任严格按有关法规规定签字、盖章。竣工验收前，由总承包单位分别向建设单位、当地城建档案馆办理移交手续。