一建《项目管理》内部讲义：索赔的方法

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　　★★★★★索赔的方法

　　1Z206062 索赔的方法

　　一、索赔意向通知

　　首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。

　　索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。

　　举例：2013年第53题

　　工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是( )。

　　A.向监理工程师提交索赔证据

　　B.提交索赔报告

　　C.提出索赔意向通知

　　D.与业主就索赔事项进行谈判

　　【试题答案】C

　　举例：2011年第19题

　　在工程实施过程中发生索赔事件以后，承包人首先应(　　)。

　　A.向建设主管部门报告

　　B.向工程师发出书面索赔意向通知

　　C.收集索赔证据并计算相应的经济和工期损失

　　D.向工程师递交正式索赔报告

　　【试题答案】B

　　二、索赔资料的准备

　　在索赔资料准备阶段，主要工作有：

　　1.跟踪和调查;

　　2.分析原因，划清责任，确定根据;

　　3.损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值;

　　4.搜集证据，获得充分而有效的各种证据;

　　5.起草索赔文件。

　　三、索赔文件的提交

　　提出索赔的一方应该在合同规定的时限内向对方提交正式的书面索赔文件。例如，

　　FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同(示范文本)》都规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师要求的合理间隔(一般为28天)，提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告。否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。

　　索赔文件的主要内容包括以下几个方面。

　　(一)总述部分：概要论述索赔事项发生的日期和过程;承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支;承包人的具体索赔要求。

　　(二)论证部分：论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。

　　(三)索赔款项(和/或工期)计算部分：款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。

　　(四)证据部分

　　要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以文字说明，或附以确认件。

　　四、索赔文件的审核

　　对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师审核。

　　对索赔的初步处理意见要提交发包人。

　　五、发包人审查

　　对于工程师的初步处理意见，发包人需要进行审查和批准，然后工程师才可以签发有关证书。

　　六、协商

　　如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见，则发包人和承包人可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方式解决。

　　七、反索赔的基本内容

　　一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。

　　八、对索赔报告的反击或反驳要点

　　对对方索赔报告的反击或反驳，一般可以从以下几个方面进行。

　　(一)索赔要求或报告的时限性

　　(二)索赔事件的真实性

　　(三)干扰事件的原因、责任分析

　　(四)索赔理由分析

　　(五)索赔证据分析

　　(六)索赔值审核

　　举例：2012年第93题

　　93.关于建设工程反索赔的说法，正确的有( )。

　　A. 反索赔是双向的

　　B. 工程师对索赔文件的审核是反索赔的工作内容之一

　　C. 审核索赔报告的时限性是反索赔的要点之一

　　D. 调查分析并确定索赔事件的原因和责任，是反索赔的工作内容之一

　　E. 反索赔工作就是反击或反驳对方的索赔要求

　　【试题答案】ACE

　　举例：2010年第100题

　　承包人向发包人索赔时，所提交索赔文件的主要内容包括()。

　　A、索赔证据 B、索赔事件总述

　　C、索赔合理性论述 D、索赔要求计算书

　　E、索赔意向通知

　　【试题答案】ABCD

　　小结：

　　1Z206062 索赔的方法

　　6-103索赔的第一步-意向通知的内容及发出时间要求。

　　6-104索赔文件提交的时间要求。

　　6-105索赔文件中，索赔能否成立的关键是。

　　6-106索赔文件审核的一般程序。

　　6-107索赔报告反击的要点：时限性、真实性、原因责任、理由和证据以及索赔值等。