2021一级消防关于《住宅物业消防安全管理》征求意见稿

《住宅物业消防安全管理》主要内容：

(1)本标准的主要内容

本标准共分9章，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、消防安全责任、消防安全管理、消防演练、火情处置和协助调查、消防档案，此外包括附录A：防火巡查记录表、附录B：防火检查记录表、附录C：微型消防站装备配备表。

(2)术语和定义

本章增加术语“志愿消防队”、“微型消防站”，及其定义，关于“志愿消防队”的定义与《人员密集场所消防安全管理》一致，“微型消防站”的定义参照应急管理部消防救援局制定的《社区微型消防站建设标准(试行)》进行确定。

(3)一般要求

在调研中发现供水、供电、供气、供热、通信等企业在住宅后期的维修、施工过程中消防责任落实不到位，往往在维修、施工后留下一些消防安全问题(譬如：管道井防火封堵没有恢复到位等)，在本章补充提出住宅物业的供水、供电、供气、供热、通信等企业应当按照国家有关规定对相应的设施设备定期检测，明确相应施工的责任和程序。同时各地采用的“楼长”制和智能化消防安全管理发挥了很好的作用，为推动住宅物业的消防安全管理和结合防控科技技术的进步，鼓励在楼栋内推行“楼长”制和采用信息化、智能化技术提升住宅物业消防安全防范服务质量和水平的措施。

(4)消防安全责任

调研中发现很多没有物业服务企业和业主委员会的老旧住宅物业小区消防安全管理长期处于失管的状态，消防安全问题和隐患也较为突出。本章补充明确未选聘物业服务企业且未组建业主委员会住宅物业的消防安全管理工作由居(村)民委员会进行组织，进一步推动老旧住宅物业消防安全隐患的整改。

(5)消防安全管理

本章进一步明确防火巡查、检查的内容，制定巡查、检查记录表，区分每日巡查和每月检查的侧重点，规范物业服务企业的消防安全管理工作，指导如何开展常态性消防安全巡查、检查工作。调研中普遍反映申请使用维修资金整改安全隐患较为困难，主要是很难同时经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主表决同意。因此，在本章中根据住房城乡建设部办公厅财政部办公厅《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》(建办房〔2015)52号)要求，明确存在重大火灾隐患等危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况，可直接申请使用维修资金，解决一些老旧住宅物业消防安全隐患久拖未改的问题。同时，调研中发现住宅物业中的消防控制室管理、电动自行车停放及充电、出租房管理、消防组织力量管理等问题较为突出，暴露出的问题也难以解决，结合住宅物业管理的实际情况，本章分别增加消防控制室管理、电动汽车及电动自行车管理、房屋出租管理和志愿消防队(微型消防站)管理四个章节，进而明确消防控制室值班和管理的工作要求，规范电动汽车及电动自行车、房屋出租的消防安全管理要求，提高住宅物业服务企业处置初起火灾的能力水平，以推动住宅物业消防安全达到标准化管理。

(6)消防演练

本章为增加章节，在近些年住宅小火亡人的惨痛案例中，充分暴露出居民的应急逃生能力薄弱，无法在危机时刻正确逃生。从而增加消防演练的章节，推动居民积极参与灭火、应急疏散演练，提高居民的应急逃生能力。

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