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知识点34：
中央银行的性质与职能
(一)中央银行的性质
中央银行是在一国金融体系中处于主导地位，代表国家制定和实施货币政策，对金融业实施监管， 对国民经济进行宏观调控和管理的特殊金融机构，是一个国家的最高货币金融管理机构。
(二)中央银行的职能
中央银行的职能包括发行的银行、政府的银行、银行的银行、管理金融的银行等四个方面。
1. 发行的银行
中央银行是发行的银行，指中央银行垄断货币发行，具有货币发行的特权、独占权，是一国唯一的货币发行机构。
作为发行的银行，具有以下几个基本职能：
(1) 根据国民经济发展的客观情况，适时适度发行货币;
(2) 从宏观经济角度控制信用规模，调节货币供应量;
(3) 根据货币流通需要，适时印刷、铸造或销毁票币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例。
2. 政府的银行
中央银行是政府的银行，是指中央银行为政府提供服务，是政府管理一国金融的专门机构。
中央银行作为政府的银行具有以下基本职责：
(1)经理或代理国库。即经办政府的财政预算收支，充当政府的出纳。
(2)代理政府金融事务。如代理国债发行及到期国债的还本付息等。
(3)代表政府参加国际金融活动。
(4)充当政府金融政策顾问。
(5)为政府提供资金融通。
(6)执行金融行政管理职能。
(7)保管外汇和黄金储备。
3. 银行的银行
指中央银行通过办理存、放、汇等项业务，作商业银行与其他金融机构的最后贷款人，履行以下几项职责：
(1)集中保管存款准备金。
(2)充当最后贷款人。
(3)组织全国银行间的清算业务。
(4)组织外汇头寸抛补业务。
4. 管理金融的银行
职责主要表现在：
(1)制定实施货币政策。
(2)制定颁布各种金融法规、金融业务规章。
(3)管理境内金融市场。
练习题：
【单选】中央银行根据货币流通需要调拨库款，这体现的中央银行职能是( )。
A. 政府的银行
B. 管理金融的银行
C. 银行的银行
D. 发行的银行
【答案】D
【解析】中央银行是发行的银行，这是指中央银行垄断货币发行，具有货币发行的特权、独占权， 是国家唯一的货币发行机构。
(1)中央银行应根据国民经济的发展的客观情况，适时适度发行货币，保持货币供给与流通中货币需求的基本一致，为国民经济稳定持续增长提供良好的货币金融环境。
(2)中央银行应从宏观经济角度控制信用模式，调节货币供应量。
(3)中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、铸造或销毁票币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例，满足流通中货币支取的不同要求。
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