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一、项目合同管理(掌握)项目实施阶段，工程管理的核心是合同管理
(一)合同的定义和合同类型的选择
1.合同的定义：根据我国《合同法》，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2.合同文件的内容：合同文件包括在合同协议书中的指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。
3.合同的分类和选择：咨询工程师应在工程项目建设的立项阶段帮助投资人选择工程合同承包方式，以满足投资人的特殊需要。可以从三个方面选择工程承包合同方式：
(1)承包商义务范围选择;根据投资人愿意规定承包商义务范围大小，可以分为建造合同、设计—建造合同和EPC/交钥匙合同，它们的特点和适用范围如下表：
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表4-3 建造合同、设计—建造合同和EPC/交钥匙合同
合同类别 合同特点 适用范围
建造合同 投资人提供设计，承包商严格按照设计和规范要求施工。承包商不承担工程的设计责任。适用于传统的工程履行方式。适用于建设项目规模大、复杂程度高、投资人提供设计、投资人愿意承担比较大的风险情况。当投资人希望作几乎全部设计;雇用监理工程师作为其代理人管理合同，管理施工以及签证支付;希望在工程施工的全过程中持续得到全部信息，并能作变更等;希望支付根据工程量清单或通过的工作总价。
设计—建造合同 承包商不仅负责项目的施工，通常还根据投资人的要求负责设计。适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、投资人愿意将部分风险转移给承包商的情况。如在一些传统的项目里，特别是电气和机械工作，由承包商作大部分的设计，比如投资人提供设计要求，承包商提供详细设计;采纳设计-建造履行程序，由投资人提交包含一个要览或履行说明的“投资人”要求，承包商来满足该要求;监理工程师进行合同管理，督导设备的现场安装以及签证支付;执行总价合同，分阶段支付。
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EPC/ 交钥匙合同 投资人只承担工程项目的很小风险，而将绝大部分风险转移给承包商。适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、承包商承担绝大部分风险的情况。当投资人希望：承包商承担全部设计责任，合同价格的高度确定性，以及时间不允许逾期;不卷入每天的项目工作中去;多支付承包商建造费用，但作为条件承包商须承担额外的工程总价及工期的风险;项目的管理严格采纳双方当事人的方式，如无监理工程师介入。EPC/交钥匙项目合同条件特别适宜于下列项目类型： PFI、PPP、BOT及其它特许经营合同的项目;发电厂或工厂且投资人希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目;基础设施项目(如公路、铁路、桥、水或污水处理厂、水坝等)或类似项目，投资人提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目;民用项目且投资人希望采纳固定价格的交钥匙方式――通常项目的完成包括所有家具、调试和设备。
(2)支付方式选择;根据投资人愿意采纳的支付方式，可以分为固定总价合同、计量与估价合同(单价合同)、成本加酬金合同，它们的特点如下表：
表4-4 固定总价合同、计量与估价合同、成本加酬金合同
合同类别 合同特点
固定总价合同承包商按照固定的价格来承接某固定的工作。如果有变更承包商风险等事宜发生，在双方当事人同意下，价格可以变动。工程量清单或暂定费率可以包括在合同中，以便于对变更进行估价。
计量与估价合同价格的计算采用双方同意的单位工作量的价格乘以所要求的工作量。单位工作量的价格通常在工程量清单中列出。单位工作量价格中所包含的工作内容通常由“计量方法”来明确定义。在招标文件中所列单位工作量通常是暂估的，以实际完成时监理工程师计量的数据为准。在此类合同中，通常说明如果工作量或工作条件有较大的变化时，单位工作价格应考虑此变化作相应的调整。
成本加酬金合同承包商可以请求投资人还偿所有的与工作有关的合理的直接费用并附加承包商的取费。在此类项目，通常规定一个“目标”，以及实现该目标的价格和日期。如果承包商超过了预定的费用或目标工期，则承包商须支付罚金。如果承包商的工作履行达到了目标要求甚至好于目标，则承包商可获得奖励。适于工作范围很难确定
(3)项目组织方式选择。根据投资人愿意采纳的支付方式，可以分为监理工程师管理合同、管理承包合同、建造管理合同。
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表4-5 监理工程师管理、合同管理承包合同、建造管理合同
合同类别 合同特点
监理工程师管理合同 雇用监理工程师对工程的质量、进度和投资进行控制。
管理承包合同 工程通常分包给“管理承包商”(Management contractor)，然后由其将全部工程分包给各个“交易承包商”(Trade contractors)。承包商的最主要的角色是代表投资人管理项目，通常采用成本加酬金方式。
建造管理合同 投资人雇用承包商直接建造工程，但是与此同时投资人也直接雇用一个专业建造管理公司控制工程。
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