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第二章 工程项目主要参与方的项目管理
第五节 咨询工程师对项目的管理
一、咨询工程师参与项目管理的目的和特点
(一)咨询工程师的含义
咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程经济、工程管理等工程师的总称。
(二)咨询工程师参与项目管理的目的
⑴保障委托方实现其对工程项目的预期目标
⑵按合同规定取得合法收入
⑶为咨询工程师的自身创造良好的社会声誉
(三)咨询工程师参与项目管理的特点
⑴咨询工程师的工作是智力型工作
⑵咨询工程师的管理内容视委托情况而变化
⑶不直接建设工程项目实体
⑷职业的规范性
⑸服务的有偿性
二、咨询工程师参与项目管理的主要任务
根据委托，咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目进行的任何一个阶段，或其中的一个内容，也可以是几个阶段或全部管理工作。
(一)项目决策阶段
咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托，当好业主的参谋，为业主提供科学决策的依据，包括：
①对项目拟建地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究，在此基础上，根据国家宏观调控政策和规划，就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告;
②对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选，完成相应报告;
③在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、投资估算，以及在财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方;
④按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方;
⑤根据委托，协助完成项目的有关报批工作。
(二)项目建设准备阶段
①直接接受业主委托承担勘察设计工作，或代理业主进行项目的有关勘察设计招标工作;
②协助业主或按业主委托要求完成项目进度安排、质量要求、资金控制及相应协议的起草工作;
③协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作;
④协助委托方完成好项目的有关设计文件及项目开工等报批工作;
⑤按委托方要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作;
⑥业主委托的其他工作，如征地、周边关系的协调等等。
(三)项目实施阶段
①根据委托方的要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底，审查施工组织设计;
②根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目施工进行监督、管理以保证项目在质量、费用和进度等方面满足业主要求;
③根据业主委托开展项目中间评价工作;
④及时向业主报告项目的有关进度、质量及费用等方面的情况;
⑤按有关规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理;
⑥为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作;
⑦配合业主，做好项目的竣工验收工作。
(四)项目投产后阶段
(1)项目目标和过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行组织回顾和总结，对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可行性研究评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因，总结经验和教训。
(2)持续性评价。对项目建成后在与国民经济发展的适应能力方面进行研究，对项目是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件;
(3)在以上评价的基础上提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方面参考。
三、咨询工程师的工作阶段
咨询工程师的工作阶段可分为三个部分：咨询任务的取得，咨询任务的组织与实施，咨询工作的总结。
(一)咨询任务的取得
取得方式主要是委托方直接委托和咨询工程师投标取得。
咨询任务取得的基本步骤是：
(1)获取咨询任务信息
(2)正确响应委托方要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中反映在项目工作大纲(TOR)中。咨询工程师对此要认真进行研究，特别是对工作范围、时间进度要求等，要做出正确的响应。
(3)委托协议或合同的起草、谈判、签订
(二)咨询项目的组织与实施
1.工作前期的准备
(1)认真研究项目的相关资料
(2)制订项目咨询工作计划。委托方的不同要求一般反应在委托方提供的项目工作大纲(TOR)中。
(3)成立项目团队
2.组织计划实施。
(1)逐层落实工作计划
(2)组织实施
(3)沟通与调整
3.提交咨询成果
(三)咨询项目的总结
1.总结工作
2.回访
【例题2-19】(2013真题)工程咨询委托方对咨询任务范围较为明确的想法，往往集中体现在( )中。
A.项目工作大纲
B.备选咨询单位名单
C.项目投标邀请书
D.资格审查文件
【答案】A
【解析】咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中反映在项目工作大纲(TOR)中。参见教材P57。