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【问题】
1.A项目的项目建议书得到批复后,应开始着手什么工作?A项目的可行性研究论证的重点除了上述5项内容外,还应包括哪些内容?
2.A项目的用地预审申请报告应包括哪些内容?除此之外还应提交什么报告,报告的内容有哪些?
3.B项目应履行审批制、核准制还是备案制程序?该项目资金申请报告的内容是否全面?还应包括哪些?
4.C项目应履行审批制、核准制还是备案制程序?履行的程序有无不妥,并简述理由。
5.为C项目编制的报告是否合理,并简述理由。
参考答案:
【解答】 1.(1)应依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护等政府部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续。
(2)还应包括:项目实施方案、环境保护措施方案及环境影响评价、资金筹措方案、费用效果分析、风险分析等。注意:可研报告中应专设环评篇,而环境影响评价文件的编制另成体系。
2.(1)项目用地预审申请报告应包括:拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等。
(2)因项目地处地质灾害易发区,还应提交地质灾害危险性评估报告,报告的内容有:工程建设可能引发、加剧地质灾害的可能性,工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性,拟采取的防治措施等。
3.(1)B项目应履行审批制。
(2)项目的资金申请报告的内容不全面,还应包括:国外贷款来源及条件,设备和材料采购清单及采购方式,贷款偿还及担保责任、还款资金来源及还款计划。
4.(1)C项目应履行核准制。
(2)履行的程序不妥。理由:国家对境外竞标或收购项目实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策,一般是先报送信息报告,待项目中标或收购条件基本达成一致后,再向发展改革部门申请办理项目核准手续。
5.不合理,理由:境外投资项目的申请报告不同于项目可研报告,不要求进行详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等可行性分析论证,也不要求满足中国的环境保护、市场准人等政府法规要求。
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