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考点：编制工程标底或最高投标限价
1.标底和最高投标限价编制要求
招标人可根据项目特点决定是否编制标底。一个招标工程只能编制一个标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
2.标底保密及使用要求
工程标底完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底的人员都有保密责任，不得泄露。对设有标底的招标项目，招标人应当在开标时公布标底。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
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