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第二节 咨询工程师对项目的管理
一、咨询工程师项目管理的目的和特点
(一)咨询工程师管理含义
咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程管理等人员的总称。在科学技术与经济水平高度发展的现代社会，工程咨询任务往往不是一个或几个人所能够完成的，大都是需要工程咨询公司承担。因此目前国际上习惯将提供独立工程咨询服务的个人和公司都统称为咨询工程师。
随着国际经济的发展，专业分工越来越细，咨询工程师作为一种专业人才发挥着不可替代的作用，因而也越来越受到人们的重视。
咨询工程师对项目的管理是指咨询工程师接受顾客的委托，为保证项目的顺利实施，按照委托规定的工作内容，以咨询工程师执业标准为尺度，对项目进行有效的组织、指挥、协调、督促、检查与指导。
(二)咨询工程师对工程项目管理的目的
咨询工程师是工程项目投资业主进行项目管理的助手和参谋，其对工程项目管理的目的是：
1.保障委托方实现其对工程项目的预期目标
2.按合同规定取得合法收入
3.为咨询工程师的自身创造良好的社会声誉
例题6：不属于咨询工程师对工程项目管理目的的是( )
A.保障委托方实现其对工程项目的预期目标
B.按合同规定取得合法收入，关于咨询工作的付费标准，国家有专门的规定
C.为咨询工程师的自身创造良好的社会声誉
D.为国家创造利润
答案：D.
(三)咨询工程师对工程项目管理的特点
咨询工程师对工程项目的管理特点主要有：
1.咨询工程师的工作是智力型工作
2.咨询工程师的管理内容视委托情况而变化
3.不直接建设工程项目实体
4.职业的规范性
5.服务的有偿性
例题7：咨询工程师对工程项目管理的特点的表述正确的有( )
A.咨询工程师的工作是智力型工作
B.咨询工程师的管理内容视委托情况而变化
C.咨询工程师直接参加建设工程项目实体
D.职业的规范性
E.服务的有偿性
答案：A.B.D.E.
二、咨询工程师项目管理的主要任务
根据委托，咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目进行的任何一个阶段，或其中的一个内容，也可以是几个阶段或全部管理工作。按工程项目进行阶段划分，咨询工程师对工程项目管理的主要任务有：
(一)项目决策阶段
咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托，当好业主的参谋，为业主提供科学决策的依据，包括以下方面：
(1)对项目拟建地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究，在此基础上，根据国家宏观调控政策与规划，就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告。
(2)对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选，完成相应报告。
(3)在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、资估算，以及在财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目提出整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方。
(4)按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方。
(5)根据委托，协助完成项目的有关报批工作。
例题8：在项目决策阶段，咨询工程师项目管理的主要任务表述正确的有( )
A.对项目拟建地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品市场情况进行研究，进而提出方案，完成报告
B.对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选，完成相应报告
C.在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、投资估算，以及在财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目提出整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方
D.按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方
E.根据委托，协助完成项目的有关报批工作
答案：B.C.D.E.
(二)项目准备阶段
在工程项目的这一阶段中，根据业主的委托，在资质许可的前提下，咨询工程师可以部分或全部完成以下咨询工作：
(1)直接接受业主委托承担勘察设计工作，或代理业主进行项目的有关勘察设计招标和监理招标工作;
(2)协助业主或按业主委托要求完成项目进度安排，融资方案落实及相应协议的起草工作;
(3)协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作;
(4)协助委托方完成好项目的有关设计文件及项目开工等报批工作;
(5)按委托方的要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底工作;
(6)按委托方要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作;
(7)业主委托的其他工作，如征地，周边关系的协调等等。
(三)项目实施阶段
咨询工程师在项目实施阶段的主要工作有：
(1)根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目施工进行监督、管理以保证项目在质量、费用和进度等方面满足业主要求。
(2)根据业主委托开展项目中间评价工作。
(3)及时向业主报告项目的有关进度、质量及费用等方面的情况。
(4)按有关规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理。
(5)为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作。
(四)项目竣工验收和总结评价阶段
(1)配合业主，做好项目的竣工验收工作。
(2)开展项目的后评价工作，具体包括：
①过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行组织回顾和总结，总结经验和教训。
②绩效评价。对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可研评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因。
③持续性评价。对项目建成后在与国民经济发展的适应能力方面进行研究，对项目是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件。
④在以上评价的基础上提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方面参考。
(3)业主委托的其他工作，如一定时期的运营管理等。
例题9：开展项目的后评价工作时，工作的内容包括( )
A.过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行组织回顾和总结，总结经验和教训
B.绩效评价。对项目的效果和效益进行分析和评价，对照项目可研究评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因
C.质量评价。对已竣工的工程项目进行必要的质量检查评定，并及时总结经验
D.持续性评价。对项目建成后在与国民经济发展的适应能力方面进行研究，对项目是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件
E.在所有评价的基础上，提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方面参考
答案：A.B.D.E.
三、咨询工程师的一般工作程序
咨询工程师工作的一般程序可划分为工作前期准备、咨询工作开展、提交咨询成果三个阶段：
例题10：咨询工程师工作的一般程序可划分为三个阶段，不属于这三个阶段的是( )
A.工作前期准备
B.咨询工作开展
C.咨询工作过程
D.提交咨询成果
答案：A.B.C.D.
(一)工作前期准备
1.接受委托
咨询工程师通过与委托方的谈判，对工作内容及有关要求、双方的权利、义务等都有了较为清楚的界定，在此基础上，咨询工程师与委托方签订协议或合同，接受委托。一般来说，从协议或合同签订之时起，双方的权利与义务关系就明确下来，并受法律保护。
2.认真研究项目的相关资料
一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。在合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。
3.编写咨询项目工作大纲
在对项目相关资料进行认真研究的基础上，咨询工程师则应按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果提交方式等各方面的要求来编写咨询工作大纲。咨询项目工作大纲编写一般由项目经理来完成。
4.成立项目团队
根据大纲的要求，咨询工程师要及时构建项目团队，并进行团队工作职责任务分工。
例题11：咨询工程师在工作前期准备时的工作内容有( )
A.接受委托。咨询工程师通过与委托方的谈判，对工作内容及有关要求、双方的权利、义务等都有了较为清楚的界定，在此基础上，咨询工程师与委托方签订协议或合同，接受委托。一般来说，从协议或合同签订之时起，双方的权利与义务关系就明确下来，并受法律保护
B.认真研究项目的相关资料。一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。在合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件以及与项目相关的其他情况资料
C.编写咨询项目工作大纲
D.成立项目团队，并进行团队工作职责任务分工
E.进驻现场或进行现场调研
答案：A.B.C.D.
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