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01、构建强大的公共卫生体系
胡祖才介绍,在医疗卫生方面,主要是全面推进健康中国建设。构建强大公共卫生体系,提高应对突发公共卫生事件能力。
无论是14世纪中叶的“黑死病”、1918年的“大流感”,还是本世纪初的“非典”,都让人类付出了惨痛代价,这次突如其来的新冠肺炎疫情再次敲响了警钟。
“构建强大的公共卫生体系”是近两年的热点及重点话题。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中,其提出这是深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训,立足国情、放眼长远作出的重大决策。
在《建议》中提到,将从以下几个方面构建强大的公共卫生能力。
1)、完善公共卫生和卫生应急人才准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制,拓宽公共卫生专业人才就业渠道,吸引更多优秀人才从事公共卫生工作。
2)、布局建设一批国家临床医学研究中心。
3)、完善中央、地方两级卫生应急物资储备制度,科学制定储备目录,确定储备规模、种类和储备点。
4)、加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设,强化发热门诊(诊室)建设。
5)、加强中医院建设,完善中西医结合应急救治机制,提高应急救治能力。
6)、每个省份至少有一个生物安全三级实验室。
02、提升以县级医院为重点的基层医疗服务能力
胡祖才介绍,要完善公立医疗机构为主体的医疗服务体系,支持医疗资源薄弱省份建设一批区域医疗中心,提升以县级医院为重点的基层医疗服务能力。
03、提升执业(助理)医师、注册护士人数
胡祖才称,提升医护人员培养质量与规模,每千人口拥有执业(助理)医师数提高到3.2人、注册护士数提高到3.8人。
据2019年公报中显示,2019年全国执业(助理)医师,386.7万人,每千人口执业(助理)医师2.77人;2019年底我国注册护士444.5万人,每千人口注册护士3.18人。
04、积极推进药品和耗材集中带量采购使用改革
“十四五”期间,除了要健全全民医保制度,推动基本医疗保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算。胡祖才介绍,还要积极推进药品和耗材集中带量采购使用改革,切实减轻群众看病负担。
目前,我国集中带量采购改革取得明显成效,但要加快扩大集采范围,着力破解医用耗材标准不一、分类不清等问题。同时,还要完善和落实改革配套政策,充分调动医疗机构、医务人员、生产企业和患者等各方面的积极性,防止出现招而不采、采而不用。
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