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从法律规定上来看,并不合法。
社保代缴是否合法及法律责任根据《社会保险法》第五十七条规定:
用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核,发给社会保险登记证件。
第五十八条规定:用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
虽然《社会保险法》并没有明文禁止社保代缴的行为,但从上述规定来看,社会保险登记为属地管理,应由用人单位所在地的社会保险经办机构,而办理社会保险登记的主体也是用人单位。所以从这两条规定上来看,可以推断出社保代缴的行为并不合法。
地方对代缴的规定
例如《广东省社会保险基金监督条例》(2016年7月1日起施行,下简称条例)就明确规定了相应的行政处罚及刑事处罚的法律责任。
(一)行政责任《条例》的第二十一条第一款第二项规定:
任何单位和个人不得通过虚构劳动关系、伪造证明材料等方式获取社会保险参保和缴费资格该项规定明确禁止以挂靠的方式代缴员工社保的行为。同时,该条例的第六十一条第一款规定了相应的法律责任以欺诈、伪造证明材料、冒用他人证件、虚构劳动关系等手段办理社会保险业务的,社会保险行政部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构不予办理,将有关情况记入其信用档案;情节严重的,处涉案金额一倍以上三倍以下的罚款。
(二)刑事责任《条例》的第七十条规定违反社会保险相关法律,构成犯罪的,依法追究刑事责任。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的,属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。
代缴社保还有如下的风险
(一)经济补偿如前所述,代缴社保的情形下,不管是用人单位主动代缴还是异地用工时劳动者的要求,劳动者是可以以未缴纳社保为由离职,并获得经济补偿金的。
(二)社会保险待遇支付存在障碍比如上海的公司,在广州委托第三方代缴纳社社保,发生了工伤。但在认定工伤时,因为实际用人单位并没有缴纳社保,而缴纳社保的单位又不是用人单位,所以工伤可能不会赔付,如此则工伤费用还是由真正的用人单位承担;另外,有一些地方非常严格,公司注册地和社保缴纳地不一致,可能也会是拒赔的法定理由。
(三)待遇差额比如在上海的用人单位由第三方在广州代缴社保。因为工伤保险条例明确规定,伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额。
(四)双重缴纳社保建立劳动关系,未由真正的用人单位缴纳社会保险,则可能发生社保行政部门责令补缴的问题,至于用人单位在异地找第三方代缴的事实,因各种原因,比如各地社保基金充盈的需要,可能就不会理会。
综上所述,社保代缴是否合法及法律责任倾向于不合法,甚至有些地方明确要清除这块灰色地带。实际上代缴社保的单位涉嫌的是伪造文件骗取社保,需要承担行政处罚和刑事责任。
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