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2011年，财税体制改革将有3个目的： 转方式;调分配;促开放。
促方式转变，最主要是促进目前的企业结构转向。过去二、三十年的政策，几乎都是鼓励资本来中国进行实业投资。但2008年的金融危机后，中国骤然发现，整个的产业结构明显出现了制造业过剩，而服务业严重滞后于经济发展，所以促进产业转变的一个重要任务，是帮助更多新型服务企业发展起来。2011年，金融服务业、文化创意产业等新型服务业等将会得到更多的政策扶持。 目前，“十二五”规划当中已经明确了未来5年国家财税政策的发展走向，是要“加快财税体制改革”，着重强调调整营业税和消费税范围，同时扩大增值税范围，这就是帮助服务业发展，消除营业税重复征税的弊病。但这项改革会有很多难点，体现在服务经济如何来征收增值税?它怎么能够适应增值税的本质?各级财政怎么分享?因为大多数营业税是地方税，少数中央企业营业税是中央收入。一旦把营业税转成增值税，中央和地方如何就这块利益来进行分割?凡是涉及到利益分割都是一个难点。另外是征管机制，征管机制涉及到地方税务局跟国家税务局的关系。一旦把增值税全部实施以后，营业税作为原来地方税务局的一个主管税种缺失以后，地方税务局整个机构配置以及相应的工作都需要进行调整。种种情况都表明，增值税调整不可能一步到位。所以，即便调整亦应是分步推进，同时还要兼顾中央和地方财政分配体制的改革。可以预见，在2011年内，增值税改革的出台可能性不大，但是在“十二五”的后半期出台的可能性非常大。对于这项改革会产生什么样的效应，现在尚难断定。但国家税务总局已表态，不希望因为这次改革而增加企业税赋。
在调分配方面，市场最为关心的是个人所得税的改革。中国现行的个人所得税体系，相对于工薪阶层来说，税赋很高，而对于一些高收入人群的收入，又起不到调控的作用。因此预计个人所得税改革最重要的任务是实现分项综合所得税制，所谓分项综合所得税是把一些项目糅合起来，集中进行申报，这面临的最大问题是监管，怎么收集那么多项目?虽然困难重重，但这项改革的推进应该会在“十二五”前半期推出来。2011年内可能会有所表现。
另外一个很敏感的税种是房产税。尽管目前关于房产税推出的议论甚嚣尘上，但综合历史评价，房产税其实是一个妥协的产物。事实上，“十一五”规划里就谈到物业税改革。但物业税改革在“十一五”期间没能完成，在“十二五”规划中，则不得不面对。物业税需要人大立法，而人大立法则要通过全国上下和相关各方的参与，短时间内推出肯定比较困难。于是，一种妥协的格局出现了，从原来所谓的物业税又变成了房产税。实际上，房产税此前已经有了一个暂行条例，可能只要对暂行条例里面相关内容进行调整，就能够实施，比物业税简单，但即便就是房产税的改革，它依然面临相当多的困境。百姓对于房价涨落的高度关注本身是最大的问题，政府怕增加税收又更加引发房价的往上涨，改革压力非常大。
关于资源税。资源税改革事实上已经在新疆试点，从试点的情况看，是从原来按照开采矿产数量征收转到了按销售收入增收。因为最近这几年资源价格猛涨，尤其是从2007年以来矿产类资源的价格猛涨，政府于是很希望能参与到资源价格上涨带来的利益当中来。改革效果很明显，西部地方政府收入因此就有很明显的提升。按照此情况，资源税改革定然会继续， 2011年将进一步在全国实施。
促开放，主要是促进中国的资本往全球挪动。事实上，促开放的目的可以从2010年国家税务总局的一号公告中看出些许端倪，一号公告明确了国内企业在境外投资已缴纳税收抵免做出了进一步的规定，这一项重大政策得到明确。
一句谏言，税收的改革会极大影响到企业现金流和净收益，在税制变化转轨时期，企业更应该研究如何进一步加强税务筹划，加强税收管理。
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