导航
短信预约 经济师考试动态提醒 立即预约

请输入下面的图形验证码

提交验证

短信预约提醒成功

2014经济师《中级财税》辅导:第13章

|0·2014-07-28 14:14:17浏览0 收藏0
摘要 2014经济师《中级财税》辅导讲义汇总,供备考2014中级经济师考试的考生学习。

热点专题:2014经济师报名入口|新教材解析|经济师如何选专业|[每月免费课堂]

套餐推荐:"私人订制"学习方案|全程一对一|零基础VIP保过|初中级保过|超值特惠

     2014经济师《中级财税》辅导讲义汇总,供备考2014中级经济师考试的考生学习。

  第十三章 政府预算

  一、政府预算的职能与原则

  (一)掌握政府预算的含义

  具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。掌握其具体含义。

  政府预算制度最早出现在英国。

  (二)熟悉政府预算的职能

  政府预算由各级人民代表大会审议、批准,预算调整须经同级人大常委会审议、批准。

  (三)掌握政府预算的原则

  完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性、年度性。

  (四)熟悉政府预算的分类

分类标准

分类结果

1.按预算编制形式

(1)单式预算

(2)复式预算

复式预算一般由经常预算和资本预算组成

2.按预算编制依据的内容和方法分类

(1)增量预算

(2)零基预算

3.按预算作用时间长短分类

(1)年度预算

(2)多年预算:也称中期预算。中期预算一般不具有法律效力,也不需要经过国家权力机关的批准

分类标准

分类结果

4.按预算收支平衡状况分类

(1)平衡预算

(2)差额预算

5.按预算项目是否直接反映经济效益分类

(1)投入预算

(2)绩效预算

(3)规划项目预算

6.按预算管理层级分类

(1)中央预算

(2)地方预算

我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。

  二、我国政府预算职权划分

  1.立法机关的预算管理职权

  (1)各级人民代表大会是审查、批准本级预决算的权力机关

  (2)各级人民代表大会常务委员会监督预算执行,审批本级预算调整方案

  2.各级人民政府的预算管理职权

  各级人民政府是预算管理的国家行政机关,决定本级政府预备费的动用

  3.各级财政部门的预算管理职权:是预算管理的职能部门

  4.各级政府业务主管部门的预算管理职权

  5.各单位的预算管理职权

  三、我国政府预算体系

  我国完整的政府预算体系包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。

  1.公共财政预算(一般预算)

  目前我国每年统计公报公布的财政收支、财政赤字的数字,是就公共财政预算而言的。

  2.政府性基金预算

  政府性基金项目由财政部审批,重要的政府性基金项目须报国务院审批。所有政府性基金都纳入政府性基金预算管理,按法定程序接受人大审查和监督

  政府性基金预算与公共财政预算的相同之处:同属政府预算的范畴

  不同:资金的管理方式不同。

  政府性基金预算:专款专用原则

  政府性基金预算的管理原则:以收定支,专款专用,结余结转下年继续使用。

  3.国有资本经营预算

  国家以国有资产所有者身份取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。

  国有资本经营预算不列赤字。

  编制原则:(1)统筹兼顾,适度集中;

  (2)相互独立,相互衔接;

  (3)分级编制,逐步实施。

  从2010年开始,中央国有资本经营预算提交全国人大审查批准。

  4.社会保障预算

  (1)指导思想和原则

  原则:①依法建立,规范统一;②统筹编制,明确责任;③专项基金,专款专用;④相对独立,有机衔接――社会保险基金不能用于平衡公共财政预算,公共财政预算可补助社会保险基金;⑤收支平衡,留有结余

  (2)编制范围:社会保险基金预算按险种分别编制

  (3)编报和审批、决算

  全国社会保险基金预算、决算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。待条件成熟时,由国务院适时向全国人大报告

  四、我国政府预算编制和执行制度

  政府预算制度是财政制度的核心。

  (一)预算编制制度

  1.建立部门预算制度

  (1)市场经济国家财政预算管理的基本形式

部门收入预算采用标准收入预算法

部门支出预算编制采用零基预算法

基本支出预算实行定员定额管理

项目支出预算要进行科学论证和合理排序

在此基础上编制具有综合财政预算特点的部门预算

  (2)采取自下而上的编制方式,实行“两下两上”的基本流程

  2.将预算外资金纳入预算管理

  从2011年1月1日起,将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。

  (二)预算执行制度

  1.建立国库集中收付制度

  主要内容是:取消各部门在商业银行开设的账户,建立以财政部门为主体的国库单一账户体系,所有财政性资金全部在国库单一账户体系中运作,由财政部门统一管理。

  2.实行政府采购制度

  政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合,以集中为主,分散为辅;公开招标与非公开招标相结合;委托采购与自行采购相结合。

  免费预定:经济师报名考试小秘书短信提醒>>   复习计划

  中级经济师难不难?   成绩查询  各地证书领取  答疑精选汇总

  2014年经济师刘艳霞独家主讲       环球网校2013押题命中90%

  环球网校友情提示:如果您在此过程中遇到任何疑问,请登录环球网校经济师频道&论坛,或加经济师考试QQ群:129666620,我们随时与广大考生朋友们一起交流!

 》》移动APP下载:下载环球网校移动客户端,手机、IPAD,随时随地看资讯,学讲义! 


展开剩余
资料下载
历年真题
精选课程
老师直播

注册电脑版

版权所有©环球网校All Rights Reserved