2020司法考试每日一练：客观题之中国特色社会主义理论法[依法治国]多项选择题

2020司法考试-多项选择题

1.程某利用私家车从事网约车服务，遭客管中心查处。执法人员认为程某的行为属于以“黑车”非法营运，遂依该省《道路运输条例》对其处以2万元罚款。对此，下列哪些说法是正确的?(2017/一/55)

A.当新经营模式出现时，不应一概将其排斥在市场之外

B.程某受到处罚，体现了“法无授权不可为”的法治原则

C.科学技术的进步对治理体系和治理能力提出了更高要求

D.对新事物以禁代管、以罚代管，这是缺乏法治思维的表现

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【2020司法考试考点】依法治国;依法全面履行政府职能;提高党员干部法治思维和依法办事能力;法与科学技术

【答案】ACD。解析：科学技术的进步总是对现有的法律带来挑战，“共享经济”的来临更为转变政府职能提出了新的要求。网约车这种客运服务的新业态，作为共享经济产物，其运营有助于提高闲置资源的利用效率，缓解运输服务供需时空匹配的冲突，有助于在更大程度上满足人民群众的实际需求。因此，当一项新技术或新商业模式出现时，基于竞争理念和公共政策的考虑，不能一概将其排斥于市场之外，否则经济发展就会渐渐缓慢直至最后停滞不前。因此，将新的经营模式一概拒之门外，这无异于拒绝科学技术进步带来的发展红利，不符合法理学中法与科学技术的一般原理。A项正确，当选。

在法治国家，只要是有效的法律、法规，就应当得到普遍的尊重和执行，这是法治精神的基本要求。因此，《道路运输条例》未尝不可作为处罚程某的依据，当然，2万元的处罚本身有无瑕疵、是否符合比例原则的要求，这是另一个问题。但是，绝不能将“法无授权不可为”这一对于行政机关的要求反过来当作约束公民、法人和其他组织的原则，否则必将导致纵容行政机关法外设定权力、肆意干涉公民自由的恶果。B项错误，不当选。

网约车的运营需要有效的监管。网约车这种客运行为与传统出租汽车客运经营一样，同样关系到公众的生命财产安全，关系到政府对公共服务领域的有序管理，应当在法律、法规的框架内依法、有序进行。对于一项新生事物，如何兴其利而除其弊，这当然对当代国家治理能力和治理体系提出了更高的要求，要求有关部门和相关领导干部运用法治思维和法治方式对网约车加以规范、监管和引导，而不能采取“一刀切”的以禁代管、以罚代管方式，后者不仅是管理水平低下的表现，更背离了《决定》对于依法全面履行政府职能的要求。C、D两项正确，当选。

故本题选ACD。

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