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一、经济发展需求开设审计专业硕士学位
伴随着市场经济体制改革和对外开放的稳步推进,经济全球化深入发展,企业跨国经营、资本跨境流动日益频繁,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,对审计行业的需求在不断增加,审计职业领域不断拓展,不仅将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围,而且在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上,积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸。另外随着科学技术的日新月异和XBRL财务呈报业务的不断更新,审计技术与手段也不断更新完善。审计行业成为与资产评估和律师并列的三大中介专业服务行业之一,成为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分。因此,审计行业在我国资本市场上的地位日益凸显,许多新的审计业务不断涌现,市场需求旺盛。
(一)解决复合型会计人才匮乏问题,适应国家中长期人才规划要求
我国注册会计师行业所存在的问题:①人才总量不足。尽管注册会计师行业从业人员数量逐年稳步增长,但与我国经济社会发展要求和全球会计行业发展水平相比还有较大差距,注册会计师占会计从业人员总量的比重不高。我国现有注册会计师从业人员近30万人,不足会计从业人员总量的3%,其中执业注册会计师近9万人,占会计从业人员总量的比例仅为0.9%左右。在美国、英国、加拿大等发达国家,注册会计师从业人员占会计从业人员的比重高达近20%。相对而言,我国注册会计师总量严重不足,其中具有国际认可度的高端人才更为紧缺。②人才结构不合理。能力结构方面,单一型人才较多,复合型人才较少,尤其缺乏熟悉国际惯例和规则、擅长中介服务市场运作、具有战略思维的外向型经营管理人才;层次结构方面,证书型人才较多,既学有所长又有开拓创新精神的高层次决策人才、前沿性业务人才、创意型营销人才凤毛麟角,高精尖人才匮乏;年龄结构方面,年龄超过60周岁的注册会计师占注册会计师总数近二成,40周岁以下的注册会计师占注册会计师总数不足五成,注册会计师年龄结构不尽合理。
根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》总体要求,到2020年,会计人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大。会计人才资源总量增长40%,会计人才素质大幅提高,结构进一步优化。会计人员中受过高等教育的比例达到80%;涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长50%;造就2600名具有国际认可度的注册会计师,推荐其中50名左右的高端人才到国际性或区域性会计审计组织任职或服务;做大做强注册会计师行业人才培养工程,重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展,大力实施注册会计师行业做大做强人才培养工程,全面提升我国注册会计师尤其是大型会计师事务所执业人员的职业道德水平和专业胜任能力。
(二)转变人才培养模式,加快应用型人才建设
人才培养重在使用,提高会计人才培养质量的核心就是在遵循会计教育规律的前提下,使会计人才培养模式能更好地与应用型会计人才培养目标相协调,以会计人才能力框架为导向,促进会计学研究生教育逐步向以应用型专业学位教育为主转变。
目前已开展的审计后续教育培训主要是针对审计机构的实际操作人员的,而他们中的大多数专业理论素养不高;虽然大学课程开设了审计学课程,但又未能较好地结合专业实际知识,因此,这种理论与实践相互脱离的教学实际给应用型人才的培养带来了严重问题,也使得我国注册会计师行业人才无法在国际竞争中取得领先地位,同时造成我国审计理论研究大大落后于实践,并导致了高层次理论研究人才的缺乏,造成我国审计业发展后劲不足。因此,在应用型人才培养过程中,应及时更新知识体系,改革教学方式,使应用型会计人才的知识结构始终与时代进步与知识更新保持同步;还要保证应用型人才具有扎实的理论素养和综合知识运用能力、创新能力,防止学用脱节。
高校设置审计硕士专业,不仅要从数量上满足社会对审计人员的需要,更重要的是在培养质量上做到高起点、高标准,增强审计专业学生知识结构的复合性以及与国际审计师业接轨的能力,同时还必须注重这些行业未来从业人员良好职业道德的塑造。因此,开设审计专业硕士在促进高校学科建设和评估人才培养创新方面,都具有重要的现实意义。
二、湖南大学审计专硕专业设立的基础
湖南大学是直属国家教育部的全国重点大学,是国家“211工程”和“985工程”重点建设高校,设有研究生院和示范性软件学院,也是我国最早实施专业学位硕士教育的大学之一。依托学校的强大教学科研管理平台和审计学科自身的建设发展,湖南大学工商管理学院已经具备开展审计硕士专业学位教育的实力和能力。
(一)拥有学科优势与研究基地。我们拥有CPA,ACCA,MPAcc本科专业与研究生培养的经验。拥有湖南省重点学科——会计学,湖南省重点研究基地《风险导向审计研究基地》,拥有湖南大学工商管理学院十余年集会计学与财政学、信息管理学于一身的与本方向密切相关的多学科交叉融合的学科背景与团队,能与金融学、工商管理学科团队广泛深入交流。必要时甚至可以特聘其中的老师加入本研究方向。
(二)已有结构合理的师资。依托的会计学科与湖南省审计厅共建的风险导向审计研究基地,使会计、审计、财务、管理学的教学与研究处于省内领先,国内一流。拥有研究能力强、研究领域具有很强的多学科交叉性的一批博士和在职攻读学位的博士生,集中了会计学科、财务学科、审计学科、信息管理学科、税务策划方面的优秀中青年学者。
(三)相关、扎实的前期研究成果。该专业方向的师资在近年来主持国家自然科学基金项目2项、国家社会科学基金项目2项、教育部等省部级课题30余项,合作完成其他课题40余项;在《会计研究》、《财政研究》、《光明日报》、《管理世界》、《税务研究》、《审计研究》等有重要影响的刊物发表论文400多篇,出版专著10部,获省部级科研奖励10多次。
(四)其他相关学科与研究基地的配合与支持。我校拥有国家重点学科(国际贸易)、省重点学科(金融学、工商管理学)等学科中有重要影响的教授老师有多年的学术交流与合作,将为本方向涉及内部控制、风险评估与预警等提供高水平的讲授;拥有数十家上市公司与审计机构的实习基地,聘请了审计实务界的精英作为本方向的外聘老师与部分案例的教学。这些为审计专业硕士学位的申请奠定了扎实的基础。
(五)教学设施完善,办学条件良好。我们依托湖南大学的强大教学平台,丰富的图书资料、适用的模拟实验室等完善的教学设施,为审计硕士专业提供良好的办学条件。
三、湖南大学审计专硕学位教育拟实施的管理体制
为保证湖南大学审计专业硕士的培养质量,必须建立起适应审计专业硕士教育性质和特点的、组织健全、职责明确、运行规范高效的管理体制。为此,我们根据国务院学位委员会的精神,结合湖南大学的实际情况,拟实施如下管理体制:
(一)在湖南大学专业学位教育指导委员会和湖南大学研究生院的统一领导和指导下开展工作。湖南大学研究生院是湖南大学研究生培养的行政管理机构,负责全校的研究生招生、培养、日常管理与学位授予工作。湖南大学专业学位教育指导委员会是湖南大学专业学位教育的咨询服务机构,其主要职责是促进专业学位教育教学改革与发展,提高人才培养质量,促进专业学位教育教学更好地适应经济建设和社会发展的需要。鉴于上述两机构的工作性质,湖南大学审计专业学位必须在该两机构的统一领导和指导下开展工作。
(二)成立湖南大学审计硕士教育指导委员会。湖南大学审计硕士教育指导委员会由湖南大学主管研究生工作的副校长、工商管理学院院长、相关院系从事审计学教育的学者和实务界老师组成,主要职责是为湖南大学审计专业硕士教育的长远发展提供战略指导。
(三)成立湖南大学审计专业硕士教育中心。审计专业硕士教育中心是审计专业硕士教育的日常管理机构,由工商管理学院主管研究生工作的院长和相关人员组成,其基本职责是:贯彻落实审计硕士教育指导委员会的有关文件精神;制定和修订审计硕士培养方案;研究和探讨审计硕士培养模式与规律;检查监督教学质量;调研、总结和推广国内外审计硕士教育经验;负责制定教学管理相关制度,如任课教师责任制度、学生考勤考试制度、论文选题、指导与答辩制度、教学质量评估制度等。
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