2026年注安承包商管理高频考点梳理，直击考试重点
环球青藤·2026-07-03 10:29:02浏览 收藏
为便于考生对“承包商管理”相关知识点进行系统复习，现对该部分核心内容进行重新梳理与汇总。本部分内容主要包括生产经营单位与承包商的安全管理责任划分、承包商准入管理以及现场安全管理要求等重点考点，建议结合教材进行理解与巩固。
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| 项目 | 分类 | 说明 |
| 生产经营单位安全管理责任 | （1）发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包； （2）明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理； （3）建立完善承包商安全管理制度，明确有关职能部门的管理责任； （4）对承包商进行资质审查； （5）对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育； （6）向承包商进行作业现场安全交底； （7）对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查； （8）对承包商的作业进行全过程监督； （9）建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价； （10）对不能履行安全职责，甚至发生生产安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退； （11）同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，生产经营单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理 |
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| 承包商安全管理责任 | （1）承包商从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书； （2）承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责； （3）承包商应当建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程项目进行定期和专项安全检查，并做好检查记录； （4）承包商应确保员工开展各种作业之前，接受与工作有关的安全培训，确保其知道并掌握与作业有关的潜在安全风险和应急处置方案； （5）作业之前，承包商应确保员工了解并执行操作规程等有关安全作业规程 |
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| 现场管理要求 | 设备和工具 | （1）承包商应建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理程序； （2）特种设备或现场安装的起重设备必须取得政府有关部门颁发的许可证后方可使用； （3）涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，应具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告 |
| 门禁管理 | 生产经营单位应针对承包商等外来人员实行门禁管理。对进出工作场所的人员进行身份确认和安全条件确认，并予以登记，防止无关人员进出作业现场 | |
| 安全交底和危险告知 | （1）承包商作业人员进行施工作业前，生产经营单位应将与施工作业有关的安全技术要求向承包商作业人员作出详细说明，双方签字确认； （2）针对作业要求，生产经营单位应对承包商作业方案和作业安全措施进行审查、细化和补充，告知承包商与作业相关的危害信息，保证作业人员的人身安全 |
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| 施工方案制定 | 施工方案包括组织机构方案、人员组成方案、技术方案、应急预案等 | |
| 施工计划审查 | 施工计划审查主要包括施工组织设计、施工方案、施工技术等内容 | |
| 安全教育培训 | （1）在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育； （2）所有教育培训和考试完成后，办理准入手续，凭证件出入现场 |
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| 资质审查 | 内容 |
| 业务资质审查 | （1）承包商准入审查表。 （2）有效的企业资信证明，如有效的营业执照、法定代表人证明书、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、开立单位银行结算账户申请书等。 （3）企业资质证明，如施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可证等。 （4）其他应提供的资料，如近期业绩和表现等有关资料 |
| 安全资质审查 | （1）承包商安全资质审查表。 （2）安全资质证书，如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等。 （3）主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书。施工人员年龄、工种、健康状况等符合要求。 （4）企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、安全隐患治理情况档案等。 （5）安全管理体系程序文件及有效评审报告 |
【考点“承包商管理”，历年分值2～3分】
1、G建设单位负责的地铁工程工期紧张，作业现场有土建施工总包单位H、公共区装修施工单位J、机电设备安装单位K以及轨道安装单位M这些单位同时交叉作业，其中H、K和M均为G委托的承包商，J为H的专业分包商。为做好安全管理工作，G应该履行的安全管理责任包括（ ）。
A.与H在承包合同中约定安全生产管理职责
B.与J签订安全管理协议
C.与K签订安全管理协议
D.对各承包商的安全生产工作统一协调管理
E.监督K与M签订安全管理协议
查看答案解析【答案】ACD
【解析】同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，生产经营单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。故ACD选项正确。
2、甲公司实施一项大型技改项目，拟将与该项目配套的办公楼、工艺楼建设项目等发包给乙公司。按照相关要求，甲公司安全管理部门对乙公司进行了安全资质审查。下列乙公司提供的安全资质审查资料中，符合要求的是（ ）。
A.法定代表人证明书、安全生产许可证、主要负责人安全生产考核合格证书、近两年的安全业绩
B.法定代表人证明书、安全生产许可证、安全管理体系程序文件及有效评审报告、近两年的安全业绩
C.特种作业证书、安全生产许可证、主要负责人安全生产考核合格证书、近两年的安全业绩
D.安全生产许可证、主要负责人安全资格证书、安全管理体系有效评审报告、近两年的安全业绩
查看答案解析【答案】D
【解析】安全资质审查应提供的资料包括：
（1）承包商安全资质审查表；
（2）安全资质证书，如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等； （3）主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书；
（4）企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、安全隐患治理情况档案等；
（5）安全管理体系程序文件及有效评审报告。
A、B选项中应当不包括法定代表人证明书，C选项中应当不包括特种作业证书。故本题选择D选项。
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