已公布！2026年初级经济师《经济基础》新考试大纲

2026初级经济师《经济基础》大纲正式发布，六大模块框架不变，小幅修订。新增数字经济、双碳绿色经济热点，更新财税、公司法新规，侧重实务应用，全客观机考，为全年备考核心依据。

经济专业技术资格考试经济基础知识(初级) 考试大纲

考试目的

测查应试人员是否理解和掌握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，是否理解和掌握经济学基础、财政税收、货币与金融、统计、会计和法律等相关的原理、方法、技术、规范(规定)等，以及是否具有从事经济专业工作的初步基础知识和能力。

考试内容与要求

第一部分 经济学基础

1.社会经济制度。掌握生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的内涵和相互关系，了解社会的基本矛盾，辨别社会经济制度的变革和演化的主要阶段，诠释自然经济和商品经济的基本特征和发展过程，辨别社会资源配置的基本方式，理解计划经济体制与市场经济体制的区别和联系。

2.商品经济的基本原理。理解商品的基本属性和本质特征，诠释货币产生的过程和基本职能，理解价值规律的表现形式和在商品经济中的主要作用。

3.资本主义的发展历程和社会主义经济制度的建立。理解资本主义发展的基本过程，辨别垄断资本主义的基本经济特征和国家垄断资本主义的主要形式，诠释资本主义发展的必然趋势，理解社会主义经济制度建立的必然性、政治前提和基本途径。

4.社会主义的本质及其初级阶段的基本经济制度。理解社会主义的本质及其根本任务和目的，了解社会主义初级阶段理论的形成过程，掌握社会主义初级阶段基本经济制度的内容。

5.社会主义市场经济体制及其运行基础。理解社会主义市场经济体制的基本特征，诠释社会主义市场体系的基本特征和类型，掌握社会主义市场经济微观基础的内容，了解构建高水平社会主义市场经济体制的主要任务。

6.社会主义经济的增长与发展。理解社会主义再生产的实质和特点，诠释社会主义产业结构的基本构成，理解社会主义经济增长和经济发展的内涵和相互关系，掌握衡量经济增长的主要指标，理解社会主义经济发展的特有属性，了解社会主义经济发展战略的历史演进，诠释在新发展阶段高质量发展的内涵，贯彻新发展理念和构建新发展格局的主要内容，理解中国式现代化的特点。

7.社会主义市场经济的宏观调控。理解社会主义国家的经济职能和实施宏观调控的必要性，辨别宏观经济调控的目标、方式和手段，理解宏观经济调控政策及其综合协调的基本要求。

8.经济全球化与我国经济的对外开放。理解经济全球化及其发展趋势，诠释经济全球化对全球经济的挑战与机遇，理解经济全球化背景下我国发展外向型经济的过程、基本原则和核心举措。

第二部分 财政税收

9.公共物品与财政职能。掌握公共物品的特征，理解公共物品融资与生产的制度结构，诠释市场效率，掌握市场失灵的主要表现，诠释财政的基本特征，掌握财政的基本职能，掌握中央与地方财政事权和支出责任划分原则及改革的内容，熟悉“十五五”规划纲要对财税重点工作提出的要求。

10.财政支出。理解财政支出及其分类的基本方法，掌握衡量财政支出规模的指标，掌握影响财政支出规模的主要因素，掌握购买性支出和转移性支出的具体内容，辨别购买性支出和转移性支出异同。

11.财政收入。掌握财政收入的形式与分类，掌握影响财政收入规模的主要因素，诠释政府债务收入的特征和衡量指标，理解政府债务的经济影响，掌握我国政府债务管理制度。

12.税收基本制度。掌握税收的含义、基本特征和职能，掌握税制要素、税收分类和我国现行税收法律制度，理解所得税、财产税的基本特点，掌握增值税、消费税、关税、企业所得税、个人所得税、房产税、契税和车船税的基本内容。

13.政府预算制度。掌握政府预算的职能、原则和分类，诠释政府预算周期，辨别部门预算，掌握深化预算管理制度改革的基本原则和主要内容。

第三部分 货币与金融

14.货币制度与货币发行。理解货币的本质和货币形态的演变过程，诠释货币制度的构成要素与基本类型，理解货币发行与货币供给机制的内涵。

15.信用与金融中介。理解信用的内涵与基本类型，诠释金融中介的主要类型和主要金融中介机构的基本职能，辨别我国金融中介体系。

16.金融体系与金融市场。理解金融体系的基本内容，诠释金融市场的分类和基本功能，掌握金融工具与利率的种类和基本作用。

17.汇率与国际收支。理解外汇与汇率标价方法和主要影响因素，掌握国际收支及国际收支平衡表的基本构成。

第四部分 统 计

18.统计与统计数据。理解统计、统计工作、统计数据，辨别统计数据的计量尺度，诠释统计数据的类型，理解统计指标及其基本类型。

19.统计调查。理解统计调查种类，辨别统计调查的主要方式，掌握统计数据收集的主要方法，正确测度统计数据的质量。

20.统计数据的整理与显示。理解品质数据、数值型数据整理与显示的基本方法，合理设计和使用统计报表。

21.数据特征的测度。掌握集中趋势的测度，掌握离散程度的测度。

22.统计指数。理解统计指数分类，诠释和应用加权综合指数，掌握统计指数体系及其分析方法，辨别常用的统计指数。

第五部分 会 计

23.会计基本概念。理解会计的基本特征、职能以及会计核算的具体内容，诠释会计的基本前提，掌握会计基础和会计确认计量的原则，辨别会计信息的质量要求。

24.会计核算。理解会计要素和会计科目，诠释会计等式及复式记账法、借贷记账法的规则和特点，掌握会计凭证的基本内容和填制要求，掌握会计账簿的登记规则和方法，辨别财产清查的过程和方法。

25.财务会计报告。理解财务会计报告分类，辨别三种主要会计报表的内容，基本掌握财务会计报告的编制要求。

第六部分 法 律

26.法的一般原理。掌握法的概念和特征，理解法律渊源的种类，诠释法律规范的种类和逻辑构成，诠释法律关系的种类和构成要素，辨别我国法的制定程序、法的实施和法律解释的内容。

27.中国特色社会主义法治体系。理解法律体系和法治体系的概念，诠释中国特色社会主义法律体系的基本构成，理解全面推进依法治国的内容，掌握建设中国特色社会主义法治体系的内容。

28.行政法基础知识。理解行政法的基本特点，诠释行政主体的法律特征，理解行政行为的特征和效力，掌握行政复议基本制度，辨别行政诉讼的基本原则。

29.民法基础知识。理解民法基本原则，辨别民事主体，辨别民事法律行为和特征，掌握代理、民事权利、民事义务和民事责任的基本内容，理解诉讼时效种类。