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第8章 施工管理 $lesson$
重点内容
施工管理的业务内容、职能和模式;施工计划管理的主要内容;定额的正确使用。
难点内容
计划管理的措施，质量管理的概念和意义、全面质量管理的含义
施工管理按业务性质划分为哪些内容?
管理所涉及的范围十分广泛，施工管理的业务内容，涉及到施工、技术、财务活动各个方面。但是归纳起来，有五个要素的管理，即人、财、物、时间、信息。
按业务性质划分有目标管理、计划管理、质量管理、技术管理、、器材设备管理、劳动工资管理、财务管理、成本管理、定额管理、安全管理、组织与信息管理等内容。
2.施工生产管理。
以施工生产活动为中心的企业内部的活动，它包括基本生产过程，辅助生产过程，
生产准备及技术准备过程，以及为生产的服务工作等。对于这些活动的管理，我们称之为施工生产管理。
3. 施工经营管理
管理业务涉及企业外部，包括任务的招揽、投标、施工合同的签订;材料、设备、动力的供应;资金筹集、劳动力的调整与补充等。对于这些活动的管理，我们称它为施工经营管理。
4.施工管理的职能是什么?
施工企业各部门各种专业管理，基本上都按相同的管理职能来开展各自的管理活动。管理的职能主要有以下五项：确定目标、制定计划、组织执行、监督、控制与协调。
5. 如何进行目标管理?
目标管理过程一般可分为三个阶段四个环节九项具体内容。三个阶段是指计划、实施、检查阶段。四个环节是指确定目标，目标展开，目标实施和目标考评。九项内容是指论证决策，协商分解，定责授权，咨询指导，反馈控制、调节平衡，考核评估、实施奖惩和总结提高。
6.施工管理的任务是什么?
施工管理任务就是根据批准的基本建设计划，设计文件和施工合同所确定的要求，对建设安装工程施工活动进行计划、决策、组织、指挥、监督、调整及控制和协调;在施工过程中正确有效地使用人力、材料、机械设备，资金达到工程进度快、质量好、成本低、施工安全的目标，作为施工管理人员，为了多快好省地完成工程施工任务，就必须按照客观规律，合理地组织管理工程施工全部生产经营活动。
7. 年度计划的编制程序和办法是什么?
年度计划的编制，可根据集中领导和分级管理的原则，采取“两下一上”的顺序和按专业分工统一归口的办法进行编制。计划的编制按照下达→报批→下达的程序进行。
8. 当计划偏离目标时，可采用哪些纠偏措施?
发现实施进程偏离计划目标时，要跟踪寻找原因，进行协调平衡，为此，可及时根据计划实施的反馈信息，绘出工程进度管理，材料供应管理，工效管理等管理曲线，以便对进度、材料、工效等进行适时控制，这就需要在施工过程中采取一些切实可行的措施。这些措施主要有：①加强调度工作;②加强定额管理工作;③加强机械维护管理;④采用先进技术和先进设备;⑤及时做好统计工作;⑥采用网络计划技术管理施工进度。抓住主要矛盾线对关键工序进行分析研究，找出影响进度原因，并及时解决问题。
?9. 施工定额的概念
施工定额是直接应用于建筑工程施工管理的定额，是编制施工预算，实行内部经济核算的依据。根据施工定额，可以直接计算出各种不同工程项目的人工，材料和机械合理使用的数量标准。施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额组成。
10. 如何正确使用定额?
施工企业的管理人员应熟悉各种定额的适用范围，正确选用定额。使用定额的原则是：工程项目应遵循对口原则;选择使用相应设计阶段的设计定额;熟悉定额说明，正确应用定额。
11. 全面质量管理的含义
??其含义是指企业全体职工及有关部门同心协力，把专业技术，经营管理，数理统计和思想教育结合起来，建立起从产品的研究设计、生产制造、售后服务等活动全过程的质量保证体系，从而用最经济的手段生产出用户满意的产品。
?12. 施工安全制度包括哪些内容?
其内容主要包括：建立安全组织，实行安全责任制;制定安全管理计划;加强安全教育;编制安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章操作;实行安全交底制度;进行安全检查，特别对一些重点部位、重要部门、重点工种、重点季节的重点问题，要特别引起重视。发现存在的问题，及时处理，消除不安全隐患;进行技术革新，实行安全奖惩制度。
13. 工程质量事故发生后，应坚持的“三不放过”的原则是什么?
事故发生后，应立即组织调查，对发生事故的时间、地点、原因、伤亡性质、经过、责任者、目击者等进行详细登记，根据实际情况，及时作出严肃认真的处理，在调查处理过程中，要做到三“不放过”，即：事故原因不清楚不放过，事故的责任者和职工未受教育不放过，防范措施不落实不放过。同时，把发生的事故作为安全教育的活教材，对全体职工进行教育，对生产安全工作进行全面检查，从中吸取教训，提高职工对安全施工管理的认识。
14. ISO9000族质量标准的含义是什么?
ISO是国际标准化组织的英文缩写，自1986年以后，陆续发布了一系列质量管理和质量保证国际标准。1989年我国等效采用，1992年我国等同采用ISO9000族标准适用于质量管理指南、合同情况、业主监理工程师认定、第三方认证或注册。ISO9000所讲的质量管理是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。
GB/T19000系列标准是等同采用国际标准化组织发布的 ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准。该标准自1993年1月起在全国实施。GB/T19000-ISO9000系列标准的组成分五个标准、三个层次。
??GB/T19000-ISO9000质量管理和质量保证标准--选择和使用指南，
??ISO9000是质量管理和质量保证标准的选择和使用指南为第一层次;
GB/T19001-ISO9001质量体系--设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式，
??GB/T19002-ISO9002质量体系--生产和安装的质量保证模式，
??GB/T19003-ISO9003质量体系--最终检验和试验的质量保证模式 ，
??ISO9001―9003三个标准是质量体系的质量保证模式为第二层次(目前我国有部分施工企业取得了ISO9002质量体系的认证，即取得了生产和安装的质量保证模式);
??GB/T19004-ISO9004质量体系―管理要素指南，
??ISO9004是质量体系的管理要素指南为第三层次。
??15. 绘制管理职能循环PDC转轮，并说明其意义。
整个施工管理按照“制订计划，组织实施，反馈控制”这样的管理职能循环，周而复始地运转，使管理水平不断提高，它们之间的关系如图所示。施工管理的职能循环原则，就好似一个轮子，按照计划(Plan)、执行(Do)、控制(control)、再计划……这样的顺序不断地运转。所以这个轮子简称为PDC转轮。这个PDC转轮体现了施工管理系统的总轮廓，它反映出现代企业管理的一个基本管理模式，即一个中心，三个系统。一个中心是指决策中心，三个系统是指执行系统，检查监督系统，信息反馈系统。值得引起注意的是，PDC转轮是靠人推动的，一切管理都离不开人的能动作用。人的工作成绩=能力×动机激励。因此，人员的管理在工程施工管理中应受到高度重视。PDC转轮科学地形象地表达了这个系统的运动过程。这个系统由于包括了人的能动作用，就好似一个有生命的机体，不断地进行自我控制，自我更新，以达到工程建设的最优目标。在PDC转轮的循环过程中，贯穿始终的是信息的流通和管理人员的判断和决策，他们是管理活动富有生机得以不断前进，创新的关键。信息管理是进度计划管理的保证，这是因为进度计划管理是通过信息的传递来实现的，包括制定工作进度计划和相应的各种资源计划，把计划信息布置到基层，然后各基层组织按计划执行，在执行过程中收集情况和了解环境动向，把这些信息集中起来，与原计划和原设计要求比较对照，经过分析决策，加以调整或控制，或修改工作进度，制定出新一轮的计划目标，再把新的计划目标信息传达下去……。因此，信息好比带动轮子运转的链圈围绕着决策这个轴心，驱使轮子在工作进度的轨道上前进。
??16.论述施工计划的管理体系。
??施工企业应根据所从事的施工生产经营活动，而编制各种计划，使各种活动纳入有计划的轨道，形成一个施工计划管理体系;
??按计划管理期限不同分为长期、中期、短期三种;
??按计划的内容不同，分为综合性计划(如施工技术任务计划)和专业计划(如质量计划、物资供应计划、运输计划、降低成本计划等);
??按计划的单位不同分上级管理部门的计划，施工企业计划和下属各基层的计划等;
??按照计划的性质不同，企业施工计划又分为工艺计划、技术经济计划和施工作业计划三种;
??该体系涵盖了各种计划的组成，例如：施工计划、劳动工资计划、材料供应计划、技术组织措施计划等。
??17. 论述全面质量管理的PDCA循环及其主要特征。
??全面质量管理的过程，就是从质量计划制订到组织实现的过程，所采用的基本方法，可以概括为：四个阶段、八个步骤和七种工具。
(1)四个阶段八个步骤
??在质量管理过程中，无论是哪个环节或什么内容，都可以分解为四个阶段即计划(P)、执行(D)、检查(C)和处理(A)，简称PDCA循环，如图所示。它包含了四个阶段八个步骤。
??第一阶段是计划(也称P阶段)，即是制定质量目标，活动计划、管理项目和措施方案，它包括了①找出存在的质量问题;②分析产生质量问题的原因;③找出影响质量的主要因素;④制定措施并预计改进的效果等四个工作步骤。
??第二阶段是执行(也称D阶段)，即具体贯彻执行制定的计划和措施，是管理循环的第五个工作步骤。
??第三阶段是检查(也称C阶段)，即将执行结果和目标比较，检查执行情况，找出原因和经验教训，是第六个工作步骤。
??第四阶段是处理阶段(也称A阶段)，即总结经验教训，把成功和失败的原因系统化，条例化，使之形成标准或制度，纳入到有关质量管理规定中去。将尚未解决的问题转入下一轮循环。这是第七、第八个工作步骤。
??在以上四个阶段八个步骤中，需要调查、分析大量的数据和资料，才能作出科学的分析和判断。为此，要根据数理统计的原理，针对分析研究的目的，灵活运用七种统计分析图表作为工具，使每个阶段各个步骤的工作都有科学数据作为依据。
??常用的七种工具是：排列图、直方图、因果分析图、分层法、控制图、散布图、统计调查分析表等。实际运用的，当然不只是七种，还可以根据质量管理工作的需要，依据数理统计或运筹学、系统分析的基本原理，制订一些简便易行的新方法，新工具。
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