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社会工作职业化的有利条件
首先,社会建设需要大量的社会工作人才。近年来,由于民生问题比较突出,中央高层对社会建设给予了特殊的重视和突出的强调。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出:要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”******同志在党的十七大报告中明确指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”报告并专列一章专门论述社会建设方面的问题。社会工作制度是推进社会建设的重要制度,社会工作人才在社会建设中的作用不可替代。落实党中央推进与加强社会建设的战略决策,需要大量的社会工作人才,这就为我国现阶段加快社会工作的发展、推进社会工作职业化提供了难得的机遇。
其次,中央支持、政府推动。当前,党和政府对社会工作的发展投入了极大的热情,党的十六届六中全会提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”,认为“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要”,并就如何建设宏大的社会工作人才队伍提出了具体的措施:“建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障,确定职业规范和从业标准,加强专业培训,提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划,加快高等院校社会工作人才培养体系建设,抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门,配备社会工作专门人员,完善社会工作岗位设置,通过多种渠道吸纳社会工作人才,提高专业化社会服务水平。”[5]民政部为落实党中央战略部署,提出“十一五”期间社会工作人才队伍建设的“千、万、十万”计划……,其它相关部门也提出了各自的社会工作人才队伍建设规划,北京市于2007年底在全国首个成立市委社会建设工委及市政府社会工作办公室,推进社会工作人才队伍建设。上海市委《关于本市构建社会主义和谐社会工作的意见》把发展社会工作作为构建和谐社会的主要任务和重点工作,《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十五章明确指出,“推进社会工作者和志愿者积极参与社会公益、公共管理和社会援助等活动,推进社区专业社工和义工制度建设,新增社工3万人、义工30万人。”社工、义工的发展指标还列入了上海经济社会发展综合指标体系,明确“每10万人中发展200名社工、2000名义工”。这些计划、方案或规划的全面实施将大大促进我国社会工作职业化发展的进程。
第三,社会工作人才培养事业快速发展。改革开放以来,随着社会学的恢复、重建,专业社会工作的教育及实践在我国得到了恢复发展。自198