B,C对除了税务机关作出的征税行为以外的具体行政行为不服的,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。选项AD属于税务机关作出的征税行为,应该 先申请行政复议,对复议决定不服的再申请行政诉讼。
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