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食药监总局出台从业药师过渡政策凸显执业药师供需严重失衡。近日，国家食药监总局发布《关于现有从业药师使用管理问题的通知》(以下简称《通知》)表示，《国家药品安全“十二五” 规划》提出到2015年末零售药店全部配备执业药师，但由于执业药师数量不足、分布不均等原因，目前难以实现该目标。在2016~2020年，这5年的时间执行从业药师过渡政策。
相关链接：食品药品监管总局决定实施从业药师过渡政策_关于现有从业药师使用管理问题的通知
记者了解到，目前我国执业药师市场面临僧多粥少的局面。(环球网校医学考试网搜集“食药监总局出台从业药师过渡政策凸显执业药师供需严重失衡”相关资讯）“全国有47万家药店，再加上诊所、医院药房以及药企对执业药师的需求，整个市场需要200万名执业药师才能形成平衡，而目前的注册执业药师尚不足30万名。”成都医药商会会长韩祥文表示。
此前，新版GSP要求药店在2015年底前必须配备执业药师，令不少零售药店特别是单体药店面临“生死劫”，多名零售药店人士受访时均表示，这将对整个行业形成利好，扩充了单体药店的生存空间;同时，药师挂证获利这一行业潜规则也将被颠覆。
总局给出5年时间过渡
新版GSP要求零售药店配备执业药师的大限将至。按规定，从2016年1月1日起，零售药店没有配备执业药师的，都将被迫关门。但由于执业药师数量不足，分布不均等原因，国家食药监总局不得不放宽要求。
上述《通知》显示，在2016年至2020年期间，实行从业药师过渡政策，自2021年1月1日起，零售药店将执行全部配备执业药师的政策;同时，在2016年至2020年期间新开药店，也必须要配备执业药师。
《每日经济新闻》记者注意到，国家食药监总局出台过渡政策的背后，进一步凸显出当下执业药师供需严重失衡的事实。
执业药师认证中心发布的数据显示，截至2015年10月底，已有1104家药品生产企业、14196家药品批发企业、159689家药品零售企业及2084家医疗机构注册了执业药师，全国注册执业药师人数为243279人。
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“目前全国有47万家药店，市场缺口非常大。”韩祥文表示，包括2万多家医院、1.3万家药品批发企业、约7000多家药厂都需要配备执业药师，(环球网校医学考试网搜集“食药监总局出台从业药师过渡政策凸显执业药师供需严重失衡”相关资讯）整个市场需要200万名执业药师才能形成平衡。
韩祥文介绍，以成都为例，目前成都市包括各家医院在内，拥有执业药师资格证的有3000多人，而成都市区的零售药店有8400多家。也就是说，即使这些执业药师资格证全部用在药店，也远远不够。
引人关注的是，执业药师供需严重失衡，从另一个侧面催生出药师挂证市场。
“新版GSP要求药店必须配备执业药师，但要经营者一时之间拿到证书也不容易，所以就有不少药店选择铤而走险，租赁一个执业药师资格证，将证件注册在自己的药店，肩负起监管药品质量的责任，这已经是业内公开的潜规则。”四川友谊大药房有限责任公司董事长李晓军介绍说。
多名业内人士受访时认为，国家食药监总局给出的5年过渡期，将在一定程度上削弱执业药师的含金量，也将对挂证这一畸形市场形成较大冲击。
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单体药店获一定生存空间
上述新规获益最大者当属单体药店。《每日经济新闻》记者了解到，由于目前药品零售利润日益微薄，不少药店经营已经面临困难，而此前要求必备执业药师的要求，被认为是压倒零售药店、特别是单体药店的最后一根稻草。
“这几年药店的利润已经大不如前，(环球网校医学考试网搜集“食药监总局出台从业药师过渡政策凸显执业药师供需严重失衡”相关资讯）就整个药品流通行业而言，今年上半年的毛利就下滑了0.6个百分点。”韩祥文表示，很多单体药店本身日子就不好过，如果再请一个执业药师，每月至少要花费6000元，运营成本较高。
事实上，自2013年6月新规实施以来，各地药店被兼并、备撤销 GSP的消息便频见报端，而首当其冲的便是单体药店。
“食药监总局的给了单体药店较长时间的缓和期，他们获得药品经营许可证也相对容易一些，给了一定生存空间。”李晓军称。
新版GSP要求药店必备执业药师的初衷在于保障安全用药，过渡政策出台是否会削弱安全用药的力度也引人关注。“要保障安全用药，对于药店而言就要切实发挥执业药师的作用，监管层也要从严监管，比如执业药师不在岗时，药店必须明确标识，不开处方药。”李晓军说。
此外，业内人士还建议，分属于卫生系统、药监系统的药师制度、执业药师制度未来建立互认体制，执业药师人才缺口问题将在很大程度上得到保障。
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