2025年《城乡规划实务》备考重点：历史文化保护相关知识点

《城乡规划实务》科目为主观题,考查实际解决问题的能力和规则原理的运用能力，该科目有一定的难度，因此在备考过程中需要把握备考重点，今天要为大家分享的是历史文化保护相关知识点。

历史文化保护

1.保护规划：编制时限，历史文化名城、名镇、名村、街区的保护规划应在批准公布的1年内编制完成。组织编制机关，名城由历史文化名城人民政府组织编制保护规划，名镇、名村由县级人民政府组织编制;编制单位资质要求，名城、名镇、街区保护规划的编制，应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担，名村保护规划的编制，应当由具有乙级资质的城乡规划编制单位承担。送审部门，送省级政府审，国字头的送国务院建设及文物主管部门备案。

2.历史城区：涵盖一般通称的古城区和老城区，其外侧可划定环境协调区，应保护其传统格局、城垣轮廓、视觉通廊、空间布局、历史轴线、街巷肌理、重要空间节点;内部不能有M2、M3、W2、W3，通过性交通干道、交通换乘设施、大型停车设施;原则上不拓宽街道;内部桥梁等满足风貌管控要求。

3.历史地段：能够真实地反映一定历史时期传统风貌和民族、地方特色的地区，满足要求的历史地段可为历史文化街区。

4.历史文化街区：公布单位，省、自治区、直辖市人民政府核定公布;认定标准，格局完整、历史真实、核心保护区面积不小于1公顷，保护建筑占地大于60%;保护原则，历史真实性、风貌完整性、生活延续性;核心保护范围界限的划定，1是应保持重要眺望点视线所及范围的建筑物外观界面及相应建筑物的用地边界完整，2是保持现状用地边界完整，3是保持构成历史风貌的自然景观边界完整。核心保护范围除2种设施外，其他不能建，也不能随意拆，拆除历史建筑之外的建筑要征得城乡规划主管部门和文物主管部门同意;建设控制地带界限的划定，1是重要眺望点视线所及范围的建筑外观界面相应的建筑用地边界为界限，2是构成历史风貌的自然景观纳入，并保持视觉景观的完整性，3是将影响核心保护范围风貌的区域纳入，宜兼顾行政区划管理的边界。保护的，街巷格局、尺度及名称;未经允许历史建筑以外的建筑物、构筑物也不能拆;改善的，人居环境、街区活力;禁止的，M2、M3、W2、W3、加油加气站、地下轨道交通、地上高架道路、交通性干道穿越;违法破坏的，内修建M2、M3、W2、W3、破坏水系、开山、采石等，先责令改正，再没收违法所得，再罚款(个人5-10;单位50-100);道路交通，历史文化街区内不应设置高架道路、立交桥、高架轨道、客货运枢纽、大型停车场、大型广场、加油站等交通设施，地下轨道选线不应穿越历史文化街区，历史文化街区内的街道宜采用历史上的原有名称;市政设施;防灾及环境保护，历史文化街区宜设置专职消防场站，并配备小型、适用的消防设施和装备，在不能满足消防通道及消防给水管径要求的街巷内，应设置水池、水缸、沙池、灭火器及消火栓箱等小型、简易消防设施及装备。在历史文化街区外围宜设置环通的消防通道。

5.文物保护单位：级别，全国重点文物保护单位、省级文保、市级文保、县级文保单位;公布单位、备案单位，县级及以上各级人民政府公布，省级文物国务院备案，市县两级的文物都是省级政府备案;划定保护范围及建设控制地带，建设控制地带内控制建筑的形式、高度、体量、色调，建设控制地带内建设要城乡规划行政主管部门和文物主管部门的同意;违者责令限期改正，罚款5-50万，并可吊销资质证书。保护要求：原状保护，内外都不能改变(已毁文物不能重建)，在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌;文物建筑只能作为博物馆、保管所或参观游览;市县文物作为其他功能要上一级文物主管部门同意后报相应级别的人民政府批准，省级文物建筑是省级文物部门同意后，省政府批准;国家文物是省级政府报国务院批准;建设控制地带内的建设需要城乡规划行政主管部门和文物主管部门同意;擅自改变功能的责令改正，罚款违法所得的2-5倍;拆迁，拆迁最低省级政府批准，拆迁省级文物，国家文物局同意，拆迁全国重点文物，省级政府报国务院批准;违法拆，私自拆迁罚5-50万;故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的承担刑事责任。

6.历史建筑：认定标准，有历史文化、艺术、科学或其他价值，能够反映历史风貌和地方特色;公布单位，是市县人民政府公布;保护范围，历史文化街区外的历史建筑保护范围为其本身及建设控制区，历史文化街区内的历史建筑保护范围是其本身;保护要求，不改变外观风貌，改变结构或使用性质要城乡规划主管部门和文物主管部门批准，历史建筑保护范围内新建、扩建、改建的建筑，应在高度、体量、立面、材料、色彩、功能等方面与历史建筑现协调，并不得影响历史建筑风貌的展示;拆迁，市县2部门报省级保护主管部门会同文物主管部门同意;擅自拆除的，个人罚10-20万，单位罚20-50万;

7.传统风貌建筑：保护原则，不改变外观风貌;拆迁，要经城乡规划主管部门和文物主管部门批准，禁止擅自拆除;违法拆除，改正，先责令恢复;不恢复找人恢复，钱违法者出;再没收违法所得，再罚款(个人1-5;单位5-10)

8.历史环境要素：反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木。

9.建设程序：在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。

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