7题全!2026年城乡规划师《城乡规划实务》真题及答案解析

汇集2026年城乡规划实务考生回忆完整试题内容，还原案例背景与设问，整理参考答题思路，资料适合考后核对作答情况，也能够用来训练案例读题、找问题、写理由的应试能力。

一、2026年城乡规划实务真题及答案解析

第七题(10分)

某县招商引资，引入某旅游开发公司建设生态农业观光园。为促进项目尽快落地，该县自然资源主管部门为其办理了临时用地审批手续，批准其在一块农用地上建设生态农业观光园(总面积680亩，其中耕地305亩)。建设内容包括：旅游接待中心、游乐场等旅游服务设施(占地50亩)以及果树采摘园(面积 400亩)。该公司为筹措建设资金，将部分项目转租给一家农业科技开发公司经营。

试指出上述案例中存在哪些问题，并阐述理由。

【参考答案】

存在问题及理由如下：

1.县自然资源主管部门审批类型适用错误

存在问题：县自然资源主管部门对该生态农业观光园项目办理临时用地审批手续，但项目建设内容包括旅游接待中心、游乐场等永久性旅游服务设施，不属于临时用地使用范围。

理由：依据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，临时用地适用于工程建设施工、地质勘查等临时使用、使用后恢复原地类的情形，不得修建永久性建(构)筑物，使用期限一般不超过二年。旅游接待中心、游乐场为永久性建(构)筑物，生态农业观光园为长期经营项目，与临时用地短期使用、到期恢复的性质根本冲突，应当依法办理农用地转用及建设用地审批手续。

2.大量耕地不得按临时用地批准用于旅游开发

存在问题：项目总面积680亩，其中耕地305亩，县自然资源主管部门将大量耕地按临时用地批准用于旅游开发。

理由：临时用地原则上严控占用耕地;若305亩耕地中包含永久基本农田，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《基本农田保护条例》第十七条，临时用地不得占用永久基本农田。以临时用地名义占用耕地建设长期经营性旅游设施，违反耕地和永久基本农田特殊保护制度。

3.旅游开发公司在临时用地上建设永久性建筑物

存在问题：旅游开发公司在批准的临时用地上建设旅游接待中心、游乐场等永久性建(构)筑物

理由：依据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，临时用地不得修建永久性建筑物。该公司在临时用地上建设永久设施，属于违法占地、违法建设。

4.占用耕地实施非农建设未办理农用地转用审批

存在问题：旅游接待中心、游乐场等旅游服务设施占地50亩，占用耕地进行非农建设，未办理农用地转用审批手续。

理由：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。未经审批占用耕地进行非农建设，属于破坏耕地。果树采摘园400亩属于农业结构调整，本身不违法;但若涉及永久基本农田，依据国办发〔2020〕44 号文，严禁将永久基本农田用于发展林果业。

5.未办理规划许可

存在问题：旅游接待中心、游乐场属于永久性建设工程，未依法办理乡村建设规划许可证。

理由：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，应办理乡村建设规划许可证。以临时用地审批替代规划许可，违反城乡规划管理规定。

6.临时用地擅自转租

存在问题：旅游开发公司为筹措建设资金，将部分项目转租给一家农业科技开发公司经营。

理由：临时用地具有依附性，使用权不得转租、转让。擅自转租违反临时用地管理规定，应经原批准机关同意并办理相关手续。

7.招商引资项目规避法定审批程序

存在问题：该县以招商引资、促进项目尽快落地为由，通过县自然资源主管部门以临时用地审批替代法定建设用地审批。

理由：招商引资项目不能简化法定用地审批流程，不得为加快落地规避农用地转用、土地征收等法定审批程序。以临时用地审批替代农转用和土地征收审批，属于化整为零、规避审批。

处理措施：应当撤销临时用地批复;责令拆除永久性建筑、恢复耕地;对违法占地行为给予行政处罚;对相关责任人员依规追责。

【解析】本题为违法用地案例题，答题按“主体—行为—依据”三层结构展开：先指出审批机关审批类型错误，再指出用地单位违法建设、未办农转用、未办规划许可、擅自转租等问题，最后定性为规避法定审批程序，并给出处理措施。法规依据以《土地管理法》第五十七条(临时用地)、第四十四条(农转用)、第三十七条(耕地保护)及《城乡规划法》第四十一条(乡村建设规划许可)为主。

2026年城乡规划师考后真题估分入口

城乡规划师每科考试结束后，考生可进入真题估分系统核对答案，提前知晓自己的考试结果。

估分入口：考生可在本文章顶部点击>>>【城乡规划师-2026年考后真题估分】→进入系统估分对答案。

或点击下图去估分>>>

二、2026年城乡规划师考试成绩查询时间

2026年注册城乡规划师职业资格考试成绩预计将于2026年11月中下旬对外公布，考生可从11月中旬持续关注成绩查询公告，实际开放时间以官方成绩查询系统为准。成绩查询入口开通，考生依据系统提示，查询本人注册城乡规划师考试成绩。

三、2026年城乡规划师考试合格标准

注册城乡规划师自2022年度起实施相对固定合格标准，各科目合格标准为试卷满分的60%。考试各科满分设置为100分，各科合格分数线统一60分。如遇特殊情况需调整合格标准，主管单位将另行通告。

四、2026年城乡规划师考试成绩有效期

2026年注册城乡规划师职业资格考试采取滚动管理模式，报考级别不同，成绩管理周期存在差异。考全科人员：参加4个科目考试，需在连续4个考试年度内通过全部应试科目。免一科人员：参加3个科目考试，需在连续3个考试年度内通过应试科目。考生无需单一年度一次性考过全部科目，在滚动周期内取得合格的科目成绩，按照考试管理规定保持有效。